赌场家庭禁入令

如果您的家人赌博正在造成伤害，您或许能够阻止他们进入赌场，即使他们本人不同意。亚洲多个司法管辖区都有正式机制，允许亲属申请通常称为家庭禁入令的禁令，有些地方则称为第三方禁入。

最有力、最知名的机制在新加坡。在那里，全国预防嗜赌理事会（NCPG）可以根据家庭成员的申请，禁止某人进入该国两家赌场——Resorts World Sentosa 和 Marina Bay Sands¹。申请免费，可以在线提交，禁令至少持续一年，并持续生效直至被正式撤销⁶。

其他地方的具体做法不同。在越南和澳门，该机制是向赌场经营者或监管机构提出请求，而非正式的裁判令，但效果相同：当事人被禁止参与博彩²。在菲律宾，PAGCOR 实行家庭禁入计划，有自己的申请表和固定期限³。日本的赌场法规定，经营者有义务在入场者或其家属提出要求时限制其使用赌场⁵。

如果您担心亲属的赌博问题，但不确定是否已到这一步，可以先看家人有赌博问题的迹象和赌徒家属求助这两页。

法律怎么说

新加坡

新加坡《2006 年赌场管制法》第 10 部分规定了家庭禁入令。其理念很简单：如果某人的赌博已对其家庭造成严重伤害，家庭成员可以要求 NCPG 禁止或限制该人进入赌场⁷。理事会也可以施加家庭探访限制，而非全面禁令，即限制探访次数而非完全禁止⁷。

除家庭禁入令外，同一法律还规定了两类无需家庭申请的相關禁令：

• 第三方禁入令，NCPG 可以主动施加，无需任何人申请，适用于信用记录不良或因赌博而容易遭受财务伤害的人⁷。
• 法定禁入令，自动适用于未解除破产的人士和接受政府社会援助的人士，无需任何申请或裁判决定⁷。

更广泛规范新加坡赌博的《2022 年赌博管制法》使用“被禁入者”一词，涵盖受家庭禁入令、临时家庭禁入令、第三方禁入令、法定禁入、自我禁入或入场禁令约束的任何人⁸。因此，就更广泛的赌博规则而言，受家庭禁入令约束的人与其他被禁入者受到同等对待。

申请可以由未满 21 岁的人本人或代表其提出，这意味着父母可以申请禁入已到可进入赌场年龄但仍年轻的子女⁹。

澳门

澳门的博彩监察协调局（DICJ）负责禁入制度。根据其禁入措施，个人可以申请自我禁入赌场，配偶、直系尊亲属、直系卑亲属或二亲等内血亲可以要求禁入某人⁴。申请人可以选择禁入适用于所有幸运博彩赌场还是仅部分赌场，并指明排除哪些经营者¹⁰。

越南

越南通过赌场法令处理家庭禁入。根据第 06/2017/ND-CP 号法令，本人或具有完全民事行为能力的近亲属——父亲、养父、母亲、养母、妻子、丈夫或亲生子女——可以要求禁止某人在赌场赌博¹¹。请求向赌场经营者提交。关于赌场经营的草案法令延续了同一规则，自 2025 年 11 月 26 日起，同一条件适用于进入持牌赌场的越南公民¹²。

菲律宾

PAGCOR 是国家博彩监管机构和运营商，为觉得自己或亲属正出现博彩问题的顾客提供禁止其进入博彩场所或网站的选项³。无论申请在哪里提交，自我禁入令都在所有 PAGCOR 运营和监管的博彩设施中执行³。

日本

日本的综合度假村立法采取了不同做法。法律不是通过裁判令，而是规定赌场经营者有义务在入场者或家属或其他相关人员提出要求时，限制访客使用赌场设施⁵。经营者的防沉迷规则必须规定这在实践中如何运作¹⁴。同一原则也出现在国会对该法律的记录中：涵盖所有入场者，可以根据入场者或其家属的要求限制使用赌场¹⁵。

日本的博彩项目走得更远。在竞轮（自行车赛）中，受家庭禁入申请约束的订户可以在收到通知后 30 天内向主管机构提交意见，这使被禁入者在禁入最终确定前有正式回应机会¹⁶。

如何申请

在新加坡，流程如下：

1. 前往 NCPG 网站，使用在线申请提交家庭禁入令或家庭探访限制申请¹⁷。
2. NCPG 评估该人的赌博是否已对家庭造成严重伤害⁶。
3. 如果作出禁令，至少持续一年，并持续生效直至被成功撤销¹⁷。
4. 要撤销，需在禁令满至少一年后申请，并证明自禁令作出以来相关情况已发生重大变化¹⁸。

Marina Bay Sands 为顾客发布了自己的机制摘要，确认申请免费，且每项禁令至少有效一年¹⁷。

在菲律宾：

1. 下载 PAGCOR 的家庭禁入申请表（表格 GLDD-890，第 6 版，2026 年 8 月 24 日生效）。
2. 提交给 PAGCOR。禁令生效，并在头三个月内不可撤销地执行¹⁹。
3. 头三个月后，亲属可以再申请延长六个月；如果不申请，禁令自动解除。此后重新申请按年进行¹⁹。
4. 有问题可以发到 PAGCOR 的负责任博彩邮箱 ResponsibleGaming@pagcor.ph，或拨打其负责任博彩热线²⁰。

在澳门和越南，流程是提出请求，而非填写大量表格的裁判程序。在澳门，联系 DICJ，该局管理禁入措施并发布申请表⁴。在越南，请求直接向赌场经营者提交，依据是关于谁可以被禁入的法令规则¹¹。

适用于谁

谁算“家庭成员”取决于所在地。下表汇总了各司法管辖区谁可以申请。

有几点值得注意：

• 在新加坡，家庭成员必须证明该人的赌博已对家庭造成严重伤害；仅仅不赞成这一习惯是不够的⁶。
• 在越南，亲属必须具有完全民事行为能力，实践中意味着是成年人且没有法律上的无行为能力¹¹。
• 在新加坡，也可以代表未满 21 岁的人提出申请，因此父母可以代年轻成年子女行事⁹。
• 在这些司法管辖区中，被禁入者都不需要同意。这正是家庭禁入令与自愿的自我禁入的区别。

处罚与执行

禁入令只有在违反后有后果时才有效，而在本文涵盖的司法管辖区中，确实有后果。

在新加坡，被赌场禁入的人如果知道或理应知道自己是禁入者，不得进入或停留在赌场场所，也不得参与其中的任何赌场博彩或促销游戏。这样做即构成犯罪²²。唯一的例外是仅因本人自愿自我禁入或自愿探访限制而被禁入的人，规则对其处理不同²³。赌场经营者必须在门口阻止被禁入者并让其离开场所，赢得的款项可能被没收²⁴。

在澳门，后果更重。违反禁入令的人，包括违反本人已确认的自我禁入，构成《刑法典》下的普通违令罪，最高可处一年监禁或最高 120 日罚金，且无论是否实际赌博，进入赌场即适用²⁵。

在菲律宾，PAGCOR 的禁入令在其所有运营和监管的博彩设施中执行，因此在一个场所被禁入的人不能简单地转到另一个场所³。

因此，被禁入者面临的实际风险是真实的：在家庭禁入令下进入赌场，可能意味着罚款、被起诉或赢款被没收，具体取决于国家。

什么是合法和持牌的

家庭禁入令只在存在持牌赌博的地方才有实际意义，因此了解每个机制实际涵盖什么会有帮助。

新加坡只有两家持牌赌场——Resorts World Sentosa 和 Marina Bay Sands，家庭禁入令涵盖的就是这两家¹。该令并不阻止当事人在其他地方赌博，例如 Singapore Pools，不过 Singapore Pools 账户持有人在开户时必须确认自己不受《赌场管制法》下的家庭禁入令约束²⁷。如果您也想阻止线上赌博，像 Gamban 这样的拦截应用比仅限赌场的禁令覆盖更广。

澳门的禁入涵盖幸运博彩赌场，申请人选择范围：全部或指定的部分¹⁰。

越南的规则适用于持牌赌场经营点，自 2025 年 11 月下旬起，包括越南公民在入境条件下可以进入的赌场¹³。

在菲律宾，PAGCOR 的禁令涵盖所有 PAGCOR 运营和监管的博彩设施，范围很广：这家国有公司在全菲律宾经营赌场、博彩网站和持牌场所³。

日本的机制涵盖综合度假村的赌场设施，当地法律还允许日本居民在限制条件下入场，政府须采取措施，例如规定除外国访客外还有谁可以入场⁵。

对访客和外籍人士意味着什么

这些机制大多针对本地居民，但规则并不总是止于公民身份。

在新加坡，家庭禁入令适用于这两家赌场，无论谁在其中赌博，而赌场对访客和本地人开放，公民和永久居民须缴纳每天 S$150 的入场税²⁸。居住在新加坡的外籍家庭可以像公民一样向 NCPG 申请，理事会的服务，包括咨询和申请帮助，对所有人开放²⁹。NCPG 还发布手册，向任何考虑申请的人解释家庭禁入令和家庭探访限制³⁰。

在澳门，DICJ 的禁入制度对任何在赌场赌博者的家庭成员开放，申请表发布在该局网站上¹⁰。

在越南，家庭请求规则写入越南公民进入赌场的条件中，因此适用于本地玩家而非外国访客¹³。在越南赌场赌博的外国人不在此项禁令覆盖范围内。

在日本，经营者在家庭成员要求下限制使用的义务涵盖赌场设施的所有入场者，入场规则也适用于日本居民和外国访客，因此海外家庭成员的要求也在该机制范围内¹⁴。

在韩国，大多数赌场仅对外国人开放，例如济州的 Hyatt Regency，因此韩国亲属提出的家庭禁入请求在那里基本没有意义；本地赌场规则另有一套³¹。

如果您是外籍人士或访客，担心国内的亲属，请注意这些禁令具有地域性：新加坡家庭禁入令禁止当事人进入新加坡的赌场，而不是澳门或马尼拉的赌场。对于跨境问题，外籍人士和访客的赌博求助和亚洲各地赌博求助热线列出了可以致电的地方。