亚洲外籍人士赌博指南

如果你已经移居亚洲，或者只是来这里待几周，赌博这个问题并不是一个问题。它是十几个问题，每个国家一个，而答案往往取决于你意想不到的事情：你拿哪本护照、签证还有多久到期、你的工作是否附带特殊条件。本页就是那张地图。它用通俗的语言说明，作为游客或外籍人士，你在全地区能做什么、哪里大门紧闭，以及在每个国家和每种情况下可以去哪里深入了解。

居民还是游客：哪套规则适用于你

首先要明白的是，没有任何一条规则能涵盖“亚洲的外国人”。有三样不同的东西决定什么规则适用于你，而它们的方向并不一致。

• 你实际所在的地方。 对于实体赌博，通常是你脚下这片土地的法律说了算。走进澳门的赌场，就适用澳门的规则，无论你是谁。
• 你的国籍。 有些国家会管到海外的本国公民。中国是最明显的例子：中国法律将中国公民的任何赌博行为视为非法，包括在境外和网上赌博，甚至包括在境外开设面向中国客户的赌场⁴。韩国对本国国民也有类似做法，下文会讲到。
• 你的居留身份。 各国往往把长期居留的外国人当作本国人对待，而不是当作游客。日本的综合度假村法就是个好例子：赌场入场次数限制、入场税以及赌场运营商放贷限制，同样适用于日本国民和居住在日本的外国人⁵。在大阪，来自同一个国家的游客和外籍人士，在同一栋楼里可能面对截然不同的规则。

越南从玩家这一侧也呈现出同样的模式。外国人和海外越南人在电子游戏场所游玩时，必须携带证明自己有资格游玩的证件，遵守场所规则，履行纳税义务，并且不得就结果互相下注⁶。菲律宾在单个赌场内部划的线更细：PAGCOR的规则将外汇博彩区保留给持外国护照的人，或发给香港顾客的身份证明书持有者⁷。

韩国是最鲜明的例子。根据《旅游促进法》获得牌照的赌场不得接纳韩国国民，但依据废弃矿区特别法运营的Kangwon Land则向他们开放⁸。所以，首尔的一位韩裔美国外籍人士和首尔的一位美国游客，可能面对同一扇赌场大门，但只有其中一人能走进去。

如果你的情况比单纯的游客或居民更复杂，我们有专门页面介绍哪国的赌博法适用于你、外籍人士何时算作居民、永久居民、外籍劳工、双重国籍者和海外国民，以及你的国籍如何改变你可以做的事。

哪些地方赌场赌博合法，哪些地方被禁止

在全地区的一批司法管辖区，赌场赌博合法且对外国人开放：澳门、新加坡、菲律宾、越南、柬埔寨和尼泊尔，再加上韩国仅限外国人的赌场楼层。中国和泰国完全禁止，日本则直到最近才开始发放赌场牌照。

澳门是本地区的赌场之都。赌场大厅全天24小时开放¹，游戏从百家乐到角子机应有尽有，赢的钱不征税。游客只需护照；详情见我们的澳门指南。

新加坡有两座大型综合度假村，Marina Bay Sands和Resorts World Sentosa，向所有人开放，不过公民和永久居民要支付游客无需支付的入场税。我们的新加坡指南介绍了具体运作方式。

菲律宾在PAGCOR监管下运营着完整的赌场产业，从巨型Entertainment City度假村到较小的持牌场所，对本地人和外国人同样开放。参见我可以在菲律宾赌博吗？。

越南发放牌照的赌场对外国人开放，在特定条件下也对达到财务门槛的越南人开放。参见我可以在越南赌博吗？。

韩国有十几家以上赌场，但只有Kangwon Land一家接纳韩国国民。其余仅限外国人，对外籍人士来说这意味着一个奇怪的结果：你的韩国同事不能和你一起进赌场，但你可以拿着护照走进去。参见我可以在韩国赌博吗？。

中国和泰国处在另一端。中国大陆完全禁止赌场赌博，泰国则根本没有合法赌场，尽管泰国玩家成群结队越过边境；一份泰国研究论文描述了澳门、新加坡和马来西亚的窝点，那里的玩家清一色是泰国人⁹。泰国玩家还通过电话在老挝、柬埔寨、马来西亚和新加坡投注外国彩票⁹。参见我可以在中国赌博吗？和我可以在泰国赌博吗？。

日本是最新入局者。首批含赌场的综合度假村正依据2018年法律开业，对居民有严格的入场管控⁵。日本国民在赌博合法的国家到境外赌场赌博，不受日本法律处罚，因为这些行为完全发生在日本境外¹⁰。参见我可以在日本赌博吗？。

香港没有赌场。其合法赌博只有香港赛马会的赛马、足球博彩和Mark Six彩票，别无其他。参见我可以在香港赌博吗？。

关于本地区最大的赌场集团以及谁可以进入其旗下各物业，参见我们的云顶页面。

在大部分地区，玩家使用在线赌场是违法的

这一点最容易让外籍人士栽跟头，因为在西方很多地方网上赌博是合法的，在曼谷或首尔的沙发上玩看起来也无害。但在亚洲大部分地区，玩就是犯罪，而网站在别处持有牌照这一事实帮不了你。

日本毫不含糊。日本警察厅明确表示，从日本境内连接在线赌场赌博就是犯罪，即使运营商在海外合法经营¹¹。消费者指引也是同样说法：在日本境内使用在线赌场赌博是违法的，可能构成赌博罪¹³。法律分析还补充说，在日本使用智能手机就构成国内犯罪，外国牌照不能使其正当化，不知道它违法也不能免责¹⁰。就连免费版本和免费积分奖励也在警告范围内¹¹。

香港与此一致。在线赌场和在线电竞博彩平台在香港既未获发牌也未获豁免，因此与它们投注属于非法赌博¹⁴。

中国将网上赌博视为中国公民违反《刑法》和《治安管理处罚法》的行为，与境外赌博和资助赌博并列³。

韩国连本国国民在外国人运营的境外体育网站投注也要处罚；2022年的一项裁决确认，无论网站在哪里运营，责任都一样¹²。对在韩国的外籍人士来说，实际解读是：韩国法律管得到韩国玩家，外国居民也应假定同样的禁令适用于自己。

新加坡只允许通过其获豁免的运营商Singapore Pools进行远程投注。使用任何其他网站都属于非法远程赌博，处罚见下文。

菲律宾是本地区的异类：它为在线赌场发放牌照，但这些牌照是用于服务菲律宾境外的玩家。我们的菲律宾指南解释了这一安排。

如果你住在一个国家却跨境投注，或者不确定哪国法律管得到你的网上投注，参见跨境居民与赌博。

仅对外国人开放的实体赌场

亚洲一个独特现象是门口查验护照的赌场。韩国的产业就是这样建起来的：法律禁止让韩国国民进入赌场营业场所，只有海外侨民例外⁸，而针对原矿区赌场的法规明确规定，不得让韩国国民进入仅限外国人的博彩楼层¹⁵。

实际上，这几乎描述了韩国所有的赌场。仅济州岛一地：

• Hyatt Regency的赌场仅限外国人¹⁶
• Jeju KAL Hotel赌场仅限外国人¹⁷
• Paradise Casino Jeju Grand是外国人专属设施¹⁸
• Majesta Jeju Casino是仅限外国人的赌场¹⁹

在内地海岸，Paradise Casino Busan同样是仅限外国人的赌场¹⁸。首尔、仁川和其他赌场城市也是同样的模式。

对你作为游客或外籍人士来说，这意味着简单而且大多令人愉快的事：带上护照，预期会被查证件，预期赌场里是游客和外国居民的混合。对和本地朋友一起出去玩来说，这意味着你要么自己去，要么换个地方。

越南的电子游戏场所遵循同样的逻辑，要求外国玩家和海外越南人携带资格证明⁶。菲律宾的外汇博彩区保留给持外国护照者⁷。新加坡的赌场向所有人开放，但本地人要缴入场税，两种制度在中间相遇。

如果你的工作或身份让你属于特殊类别，参见我们的按职业划分的赌场禁令和国际学生与赌博页面。

彩票、体育博彩和其他国营游戏

在赌场层面之下，本地区每个国家都运营着某种形式的合法赌博，通常由国家控制，而这些往往对外籍人士和游客与本地人同等开放。

韩国拥有本地区最丰富的官方菜单。其合法赌博形式包括赌场、赛马、自行车赛、赛艇、彩票、体育振兴投票券，甚至斗牛²。这些游戏分为靠运气的，如彩票、角子机、轮盘、视频扑克和百家乐，以及运气加技巧的，如赛马、自行车赛、赛艇、扑克和二十一点²⁰。首尔赛马场的赛马、赛车场的自行车赛和Misari赛艇场的赛艇都对外国观众和投注者开放，投注窗口接受小额投注。参见我可以在韩国赌博吗？。

香港通过赛马会运营Mark Six彩票和全球最大的足球博彩业务之一，向境内任何人开放。参见我可以在香港赌博吗？。

新加坡通过Singapore Pools运营彩票和体育博彩，其在线投注服务向公民、永久居民和拥有本地账户的外国人开放。值得注意的是，新加坡的排除机制涵盖Singapore Pools在线投注以及赌场和角子机厅，因此被自我排除的人这三者都被禁止²¹。

日本运营着自己的一套国家认可的投注：赛马、竞轮自行车赛、竞艇和赛车，外加takarakuji彩票。这些在日本对所有人合法，包括外国居民，是日本日常的赌博渠道。参见我可以在日本赌博吗？。

中国运营国家福利彩票和体育彩票，在大陆可以合法购买，尽管赌场赌博被禁止。参见我可以在中国赌博吗？。

关于这个世界的私营一面，参见我们的带赌博的会员俱乐部页面，从赛马会到外籍人士可以加入的角子机厅。

对玩家的处罚

本地区对普通玩家的处罚确实存在，但在大多数地方不算重。它们主要针对运营商；被抓到的玩家通常面对罚款或短期拘留，而不是多年监禁。不过，“不重”不等于“没有”，在国外被捕无论判什么都是严重的麻烦。

中国大陆详情：根据《治安管理处罚法》，以营利为目的为赌博提供条件或参与赌资较大的赌博，处5日以下拘留或CNY 1,000以下罚款；情节严重的，处10至15日拘留，并处CNY 1,000至5,000罚款²⁴。2026年一份关于跨境赌博的警方通告重申，参与者面临行政拘留和罚款，构成犯罪的追究刑事责任²⁸。

新加坡详情：《赌博管制法》还涵盖游戏机室外的代理赌博，最高12个月；在禁止或未经批准的游戏机上玩，最高6个月；被排除者使用虚假证据进入游戏机室或远程赌博，最高3年。未成年人赌博最高罚款SGD 1,500²⁵。

日本。 单纯赌博是犯罪，处罚相对较轻，在线赌场指引确认被起诉的是玩家，不只是运营商¹¹。

韩国。 韩国国民赌博，包括在外国赌场赌博，都要受罚，下一节会说明。外国居民应假定同样的规则适用于自己。

如果最坏的情况发生，我们的在国外因赌博被捕页面说明了你的大使馆能为你做什么、不能做什么。

法律不管的地方

本地区每个国家都从其禁令中划出一些私人赌博，知道界线在哪里能让你不会因为一场牌局惹上麻烦。

中国在饭桌上出人意料地宽松。官方指引称，亲属之间不以营利为目的打麻将或打扑克赌钱不予处罚，非亲属之间小额赌钱也不予处罚²⁹。界线是营利：组织牌局赚钱就越线了。

新加坡将社交赌博排除在玩家违法之外。《赌博管制法》规定，关于未成年人和被排除者的条款不适用于任何赌场内的赌博或社交赌博³⁰。朋友在家中的私人牌局，没有人抽成，不在玩家处罚范围内。

韩国是相反的例子，值得准确理解。2004年的一项法院裁决认定，韩国国民在赌博不受处罚的国家到外国赌场赌博，并不因此丧失违法性；仍可依韩国法律处罚³¹。换句话说，持韩国护照者在澳门合法赌博，回国仍可能被起诉。韩国的外国居民不受这条基于国籍的规则约束，但海外韩国人，包括双重国籍者，应当注意。我们的双重国籍者和海外国民页面讲得更深。

日本不处罚其国民完全在境外合法进行的赌博¹⁰，所以日本居民去澳门或新加坡赌场，依日本法律没有问题。

寻求帮助：求助热线和自我排除

本地区每个有合法赌博的司法管辖区也都运营帮助服务，而且大多数对外国人和本地人一样开放。如果赌博正在给你或你身边的人带来麻烦，以下是应该知道的号码和机制。

新加坡拥有本地区最发达的系统，由国家预防嗜赌理事会运营。个人可以申请将自己排除在Resorts World Sentosa和Marina Bay Sands的赌场、私人俱乐部的角子机厅以及Singapore Pools在线投注之外³⁸。理事会的服务涵盖辅导、自我排除和到访次数限制、家人排除、第三方排除和依法排除³⁹。到访次数限制，即限制每个日历月的赌场到访次数，是想要节制但不想完全禁止的人的中间选项²¹。非赌场自我排除，涵盖Singapore Pools和俱乐部角子机厅，对公民、永久居民和在与参与运营商有账户的外国人开放，申请人可以要求转介辅导，但外国人可能需要付费³³。

香港运营四家赌博问题辅导及治疗中心，都支持赌博求助热线1834 633³⁴。赛马会的负责任博彩页面列出了更多帮助资源，包括荃湾的辅导服务，电话6829 8764。

澳门设置了负责任博彩资讯亭，同时服务居民和游客，提供负责任博彩信息、自我排除电子申请和问题赌博家庭辅导、可打印行为报告的赌博失调评估、24小时求助热线和互动游戏³⁵。被排除的人可以选择接受或拒绝问题赌博预防机构的辅导服务⁴⁰，所以排除并不强制治疗。

韩国主要通过面对面探访和电话辅导提供赌博成瘾辅导，地区性的Gamblers Anonymous自助小组是同伴选项²⁰。

泰国运营赌博咨询热线0-2528-9999，按9，面向因赌博感到焦虑的人及其家人³⁶。

菲律宾有Gamblers Anonymous Philippines，联系电话0915 938 2808³⁷，PAGCOR于2026年5月开通了24/7 National Problem Gambling Helpline。

自我排除是外籍人士最值得了解的工具，因为它具有预防作用，而且至少在新加坡，外国人可以直接使用。如果你想在需要之前先了解这些系统，请从上面列表中的国家指南开始。