澳门访客的跨境赌博规则

澳门：中国唯一赌场博彩合法的地方

澳门在中文世界地位独特：它是中国唯一提供合法赌场博彩的地方⁶。仅这一点就解释了为什么区域内这么多跨境赌博人流都从它的门口经过。香港居民坐渡轮或走大桥来过周末；持内地通行证的人在拱北或港珠澳大桥口岸过关；住在上海或北京的外籍居民坐飞机来住几晚。大家来都是为了同一件事，因为在中国其他地方都找不到。

实际的安排就是围绕这股人流建的。赌场24小时营业，所以几点到都无所谓¹。不少规模较大的赌场提供往返口岸的免费直达穿梭巴士，这意味着你可以在氹仔下船，或走出拱北关口，几分钟内就站在赌场大堂里，交通上一分钱不用花¹。第一次去，这是最有用的一条信息：你不需要计划怎么去赌场，因为赌场已经替你计划好了。

赌场大厅本身很大、很吵，像酒店。多数访客是为百家乐而来，百家乐也占据了大厅的主导地位，但规模较大的赌场还铺开多种赌台游戏、现场扑克室，以及大众市场的角子机区，楼上是高限额房间。如果你习惯了亚洲其他地方规模较小的区域赌场，这里的体量是第一个冲击你的东西。

居民还是访客：哪些规则适用于你

对澳门来说，简短的回答是：你站在哪里，就适用哪里的规则。澳门的赌场入场规则在门口并不区分本地居民、香港身份证持有人、内地通行证持有人和外国护照持有人。21岁的最低年龄、证件查验和博彩规则对所有人都一样，政府也明确表示，非本地访客应获得与本地人相同的保护，这就是为什么入场年龄没有对游客放宽⁷。

亚洲的每一对跨境组合并不都是这样运作的，在你以为澳门的开放是常态之前，值得了解一下对比：

• 新加坡对自己人和对其他人区别对待。赌场经营者不得允许任何新加坡公民或永久居民进入或在赌场场所内停留，除非该人已缴纳入场税，这是一项只对公民和永久居民征收的每日费用⁸。访客和外国居民免费进入。所以一个住在柔佛新山、通勤去滨海湾金沙的马来西亚人被当作访客，而做同样行程的新加坡公民要缴入场税。
• 日本根据其综合度假村法，对入场次数设限、征收入场费税，并对赌场经营者的放贷加以限制，这些规定对日本国民和居住在日本的外国人同样适用，而短期访客则豁免⁹。一个住在东京的外国居民属于受限群体；持90天入境章的游客不属于。
• 韩国实行双层制度，许多赌场只对外国人开放。例如济州中文的凯悦酒店赌场只对外国人开放¹⁰，Paradise Casino Walkerhill 接待19岁及以上的外国人，门口需要出示护照以核查年龄和国籍¹¹。持外国人登录证（ARC）的韩国外国居民可以进入这些赌场；韩国公民不行，只能去江原乐园那家对他们开放的赌场。
• 菲律宾在 PAGCOR 赌场和持牌场所统一实行21岁及以上的规定，不区分公民、居民和访客¹²。

要记住的规律是：你的护照或居留卡在不同地方会被读出不同含义，唯一可靠的办法是查目的地的规则，而不是本国的规则，才能知道自己属于哪一档。我们关于哪条赌博法律适用于你和外派人士何时算作居民的页面有更详细的说明。

最低年龄和入场规则：21岁与证件查验

澳门的赌场入场年龄是21岁，规定在第10/2012号法律中，该法律把21岁以下人士列为禁止进入赌场的人²。这不是软性指引：政府就入场制度进行了咨询，并保留了对所有人包括访客的21岁最低年龄，表示非本地访客应获得与居民相同的保护，不宜为游客修改这一规则⁷。

实际来说，这意味着：

• 带上你的护照，或澳门或香港身份证。即使在扑克室账房，登记也必须出示有效的护照原件³，所以从香港来的一日游旅客不要以为光凭香港身份证在哪里都够用。
• 工作人员也可以拒绝他们认为不合适的任何人入场，不过法律要求他们遵守涵盖性别、种族、国籍、居留、语言或宗教的不歧视原则²。
• 某些人无论年龄一律被拒入，包括权利尚未恢复的蓄意破产罪犯¹⁴。

入场法里有一个过渡性的特殊安排，如果你雇用或陪同年轻员工，值得了解：在法律生效前已在赌场受雇的21岁以下人士可以保住工作，但在满21岁之前，他们被禁止进入其他赌场或在其中赌博²。

澳门没有发牌给线上赌场

澳门没有批准线上博彩游戏的经营；当地没有发牌给任何线上赌场博彩⁴。政府还表示，任何形式的线上博彩都未获批准，离岸平台及其设备不在澳门境内，因此澳门对其没有管辖权⁷。说白了：合法的赌场产品只存在于实体建筑之内。

这对跨境玩家有两个方向的影响：

• 从香港出发： 在线上赌场下注是违法的，因为线上赌场在香港既没有牌照也不获豁免，即使赌博网站注册在海外也是如此¹⁵。香港赛马会是唯一合法的线上投注渠道，任何人在非赛马会提供的线上赌博平台下注都违反《赌博条例》¹⁵。
• 从中国内地出发： 当局表示，境外赌博、线上赌博，以及为赌博提供资金或技术支持，都违反《刑法》和《治安管理处罚法》⁵。内地居民在家玩离岸网站并不是在钻澳门的空子；他们仍在内地规则的管辖范围内。

所以，通勤者那种“我不如直接上网玩，不过境了”的想法，在这个三角里的任何地方都行不通。合法的产品是澳门的实体赌场、香港赛马会的渠道，而内地和澳门本身都没有任何线上产品。

赌台游戏、注码与澳门赌场实际玩什么

百家乐是澳门赌场的引擎，大众赌台区就是围绕它建的。但赌场的内容不止于此，第一次去的访客会发现：

澳门博彩史上有一样东西已经消失：赛马。这里的赛马有40多年历史，但它对本地居民和游客的吸引力已连年下降，赛马场已经不复存在¹⁷。任何打算在澳门安排一个赛马日的人都应该知道它已经没有了；区域内更广范围的赛马活动在香港的沙田和跑马地。

自我排除与玩家可以求助的地方

澳门通过博彩监察协调局（DICJ）实行正式的自我排除制度。要点如下：

• 你可以要求被所有澳门赌场拒入，或只被其中部分赌场拒入；申请可以覆盖整个市场或其中一部分¹⁸。
• 排除期限最长两年²。
• 申请可以由本人提出，也可以由配偶、直系尊亲属、直系卑亲属或二亲等旁系亲属提出经确认的请求，这种情况下 DICJ 局长可以下令拒入²。
• 如果申请是通过任何一家澳门赌场提交的，DICJ 会核实被排除人的资料，本人必须亲自到 DICJ 办公室¹⁸。
• 违反拒入令后果严重：在排除期内进入或在赌场内停留构成违令罪¹⁸。
• 被排除人可以选择接受或拒绝问题赌博防治机构的辅导服务¹⁸。

申请也可以通过负责任博彩资讯亭提交，21岁及以上人士均可使用¹⁹。自我排除名单——问题赌徒自愿向监管机构或赌场报告自己的信息，后者则有义务拒其入内——这一做法在国际上已很成熟，包括美国的几个州、加拿大和奥地利¹⁴。

在区域内其他地方，同样的机制以不同形式存在。菲律宾的 PAGCOR 实行玩家排除计划，让顾客，或觉得某人正在出现问题而有所担忧的亲属，可以选择将其拒于所有博彩场所或网站之外²⁰。在一个司法管辖区的自我排除不会跟着你跨境，所以一个在澳门自我排除的香港居民应该查一下本地有什么相应规定，反之亦然。

赌台上的钱：港元，不是人民币

澳门赌场赌台的通用货币是港元。扑克注码以港元报价，从港元25/50的现金局起往上³，赌台活动一般也用港元，尽管本地货币是澳门元。人民币不是赌台上的货币，这让一些内地访客感到意外；博彩请准备港元，赌场外的出租车和小额消费用澳门元。

对跨境玩家还有几点相关提示：

• 香港的合法赌博，即赛马会经营的受监管赛马、足球博彩和六合彩，不接受赊账投注²¹，所以不要以为走到香港的投注柜台就能挂账下注。
• 在菲律宾，PAGCOR 的外币博彩赌台只接待持外国护照的人，或就香港顾客而言，持其居住地政府正式签发的身份证明书的人²²。这是香港身份证在境外如何被解读的一个好例子：在马尼拉的外币赌台，它是登记在案的身份证明文件，而在澳门，它只是几种被接受的证件之一。
• 对内地访客来说，实际的钱的问题是赢钱怎么带回家。中国内地不对澳门赌场的赢钱征税，因为赌博在内地不合法，赢钱在当地也不被视为应税收入，但大额款项在过境时可能面临海关和银行的问询，所以要在豪赌之夜之前就做好准备，而不是之后。

怎么去：常客的通关

边境物流是最简单的部分。不少规模较大的赌场提供往返口岸的免费直达穿梭巴士¹，而且赌场从不关门¹，所以香港居民可以晚饭后从中环出发，玩到天亮，想的话还能赶回来吃早餐。

需要更留心的是旅行者的法律处境，而这取决于你住在边境的哪一边：

• 香港居民自由过境，在澳门合法赌博。在香港本地，除《博彩税条例》下获批的受监管赛马、足球博彩和六合彩、麻将馆等持牌活动，以及《赌博条例》第3条下获豁免的社交赌博外，一切赌博都属违法²³。政府已确认，除法律允许的情况外，任何未经批准的赌博活动都属违法²⁴。这些都不限制去澳门一趟；它只是意味着澳门之行是合法的赌场选择，而香港不是。
• 内地居民的处境不同。中国公安指引指出，参与跨境赌博，无论境内境外，都是违法犯罪行为，警方将依法严厉打击²⁵。官方通告反复说明，境外赌博、线上赌博，以及为赌博提供资金或技术支持，都违反《刑法》和《治安管理处罚法》⁵，各地公安机关警告参与者面临拘留和罚款的行政处罚，构成犯罪的还要负刑事责任，此外还可能蒙受重大财产损失²⁶。实际上，内地访客每天持旅游证件进入澳门，在完全合法的澳门一侧的赌场里玩；风险在于中国法律视为跨境赌博组织或线上博彩的活动，而不在于赌场本身的存在。任何不确定界线在哪的人，应该读我们关于按国籍划分的赌博规则的页面和澳门的国家指南。

对其他所有人，包括香港、澳门或内地的外籍居民，这趟行程都很简单：过境时出示护照或居留证件，赌场门口出示护照或身份证，赌台上用港元，免费穿梭巴士送你回去。