外国人在亚洲各国赌博指南

外国人可以在哪里合法赌博：逐国指南

如果你持有外国护照，亚洲大致分为三类。第一类，赌场大门对你敞开，对当地人关闭或半关闭。第二类，根本没有持牌赌场可进。第三类，法律越过国界，管到你在网上的行为。

以下是快速地图：

值得注意的规律是，决定你能做什么的是你的护照，而不仅仅是你的所在地。在首尔或济州，外国人可以走进韩国公民不能进入的赌场⁴。在马尼拉，游客可以在低收入居民不能参与的地方赌博¹¹。而在中国，规定会追随身在境外的公民：在境外赌博、在线赌博，或为赌博运营提供资金，都违反中国法律⁵。

关于各司法管辖区的逐国详情，请参阅我们的完整指南亚洲赌博法律。

越南：赌场对外国人开放，对公民严格限制

越南是双层制度最明显的例子之一。第 03/2017 号法令允许外国人和持有有效外国护照的海外越南人在该国赌场赌博¹。同一法令也为越南公民开了一道窄门，他们必须年满 21 岁且具有完全民事行为能力¹。

实际上，公民通道附带收入要求。年满 21 岁、能证明月收入至少 VNĐ10,000,000（约 US$437）的越南个人可以在赌场赌博¹⁶。财政部已提议进一步收紧，对越南公民收取更高的赌场入场费，并继续要求年满 21 岁且具有完全法律行为能力¹⁷。

外国人除了赌场还有第二个选择：有奖电子游戏，这是专为外国玩家和海外越南人设立的产品线¹⁰。这些场所的玩家必须携带证明其符合条件的文件，遵守场内规则，履行任何纳税义务，并且不得就游戏结果直接相互对赌¹⁰。

对于外国赢家还有一条虽小但实用的资金规定。获胜的外国玩家和海外越南人可以在持牌银行购买外币，以便将奖金转移或携带出境¹⁹。这在一个有外汇管制的国家很重要，所以要保留好你的赢款凭证。

在越南你找不到的是合法的在线投注。财政部从未向在线投注企业颁发过证书，该活动被明确禁止²⁰。警方的立场很直接：所有赌博和足球投注，包括在线形式，均被禁止并受到严厉处罚，而“小额投注”并不意味着“不受处罚”²¹。如果你是受诱惑使用离岸网站的外国居民，要知道同一条规定适用于该国所有人，而不仅限于公民²¹。

关于到访的实用信息，请参阅越南赌场以及我们的越南赌博页面。

菲律宾：游客可进赌场，居民需通过收入审查

菲律宾通过 PAGCOR——国有的监管机构和运营商——来运营赌博，其入场规则直接写入法律。允许在 PAGCOR 赌场参与的人员包括：

• 游客和非常住菲律宾的外国人
• 上一年度总收入至少 P50,000、并经国内税务局认证的居民
• 符合条件者最多两名客人，前提是客人至少 21 岁¹¹

所以作为游客，你直接走进去就行。作为在菲律宾的外国居民，你和任何其他居民一样受收入审查约束，这意味着如果你想参与，需要携带经税务局认证的收入证明¹¹。

还有一个值得了解的特殊房间概念：外汇博彩区。只有持外国护照的人，或香港顾客由其政府或居住国签发的身份证明持有人，才能在其中参与²²。如果你看到以美元标价的单独博彩区，那就是它。

在线赌博遵循同样的单一运营商逻辑。只有受 PAGCOR 监管的游戏才被视为合法，其管辖范围之外的一切都是非法的²³。该国玩家只能合法访问 PAGCOR 自身运营的网站；菲律宾的其他运营商无法获得牌照，其提供在线赌博属于违法¹²。PAGCOR 还警告公众，在访问任何离岸博彩网站前先核对其公布的持牌人名单，因为虚假网站会冒用其名义¹³。

一个奇特之处：无法访问本地在线赌场网站的菲律宾居民，实际上可以光顾离岸赌场，国际在线赌场也接受来自菲律宾的玩家¹²。这是否符合你的风险偏好是另一回事；关于这在亚洲各地如何运作，请参阅我们的离岸赌博网站页面。

关于全貌，请参阅菲律宾赌博。

印度：果阿和锡金的赌场

印度的赌博法是邦法，只有两个邦有赌场。全国范围内的合法赌博形式包括邦营彩票（仅部分邦）、赛马、拉米纸牌游戏，以及这两个邦的赌场¹⁴。

果阿是大多数游客会遇到的那个。1976 年《果阿、达曼和第乌公共赌博法》只允许在五星级酒店或离岸设立赌场，且须事先获得政府批准²⁴。该法还允许在船上和离岸船只上开设赌场，并允许政府批准五星级酒店内的电子娱乐游戏和老虎机，以及离岸船只上的桌面游戏和博彩¹⁴。实际上这意味着两种体验：豪华酒店内的实体赌区，以及曼多维河上著名的浮动赌场。

在线赌博则是另一回事。根据 2000 年《信息技术法》，印度所有形式的在线赌博都是非法的，尽管该法最初是为了监管网络犯罪而设立的²⁵。所以游客可以合法地坐在帕纳吉的二十一点赌桌前，但不应假设同样的自由延伸到手机赌场应用。

更多详情，请参阅印度赌博，以及我们的体育博彩法和彩票法页面。

泰国：非常有限，赌场法案仍在起草中

泰国目前没有合法赌场。它有的是正在推进的立法工作：一份娱乐综合体法案草案，将引入持牌赌场度假村。根据草案框架，合法赌场赌博年龄为 18 岁，并对外国人收取入场费⁷。

这个入场费的想法值得任何围绕该法案做规划的人注意。它效仿新加坡模式，在门口收费以抑制随意参与。我们的赌场入场费页面解释了这些在该地区如何运作。

在该法案通过之前，游客在泰国没有合法赌场，而现实情况是许多泰国人和游客转而使用离岸在线网站。这些面向亚洲市场的网站通常提供泰国玩家使用的支付方式，如 Help2Pay、Bitcoin、Wealth Pay 和 ViPAY，并且往往允许玩家以泰铢存取款⁸。这些在泰国都没有牌照，我们的泰国赌博页面详细介绍了当前状况。

中国：在线和跨境赌博属于犯罪

中国是本指南中最严格的司法管辖区，这些规定既适用于在该国的外国人，也适用于中国公民。

对公民而言，法律很明确：中国公民的任何形式赌博，包括在线赌博、境外赌博，以及在境外开设赌场以吸引中国公民为主要客户，都是非法的²⁶。公安部表示，境外赌博、在线赌博，以及为赌博提供资金或技术支持，都违反《刑法》和《治安管理处罚法》⁵。

在线足球投注被视为犯罪，而非监管事项。组织、代理或参与在线足球投注构成开设赌场罪或赌博罪，可受到行政或刑事责任处罚⁶。还有一个让许多玩家意外的财务打击：在线足球投注中损失的钱不受法律保护，无法追回⁶。

执法方面也记录了这些运营如何接触到玩家：在线赌博在中国被禁止，小额投注者被发现每次仅下注 10 元，同时在智能手机上观看过程的直播⁶。如果你是在中国的外籍人士，请假定从中国境内使用任何在线赌博网站都带有真实风险；请参阅中国赌博以及我们的跨境赌博起诉页面。

日本：尚无赌场，在线赌博属于犯罪

日本于 2018 年为含赌场的综合度假村立法，但尚无一家开业，因此目前没有持牌赌场可去。允许开设赌场的 2018 年法律也内置了针对居住在日本的人的玩家保护措施：限制到访次数、收取入场费，以及限制赌场运营商放贷，这些都适用于日本国民和居住在日本的外国人¹⁵。所以当首批度假村开业时，游客和居住在日本的外国人在同一扇门前将面对不同规则。

在线赌博是日本毫不含糊的领域。警察厅表示，百家乐、老虎机、体育博彩以及其他任何在线进行的形式都是犯罪，无论其名称或内容如何⁹。从日本境内访问离岸网站，即使运营商身在国外，也按日本法律视为赌博。

对出国旅行的日本国民来说，有一点确实有用：在到访国合法的赌场赌博，不受日本法律处罚，因为这些行为完全发生在境外，没有损害日本的法律利益²⁷。从法律上讲，去韩国或菲律宾的持牌赌场，与在东京公寓里在线投注是不同的事。我们的境外赌博页面介绍了各司法管辖区之间的这一区别，日本赌博则有完整的国家详情。

对玩家的处罚：被抓到会怎样

对玩家的处罚差异极大，从罚款到监禁不等，最严厉的处罚适用于将赌博完全刑事化的地方。

在中国，《治安管理处罚法》规定，参与赌资较大的赌博或为营利提供赌博条件的，处 5 日以下拘留或 CNY 1,000 以下罚款；情节严重的，处 10 日至 15 日拘留，并处 CNY 1,000 至 5,000 罚款²⁸。参与跨境赌博者面临行政拘留和罚款，行为构成犯罪的追究刑事责任，此外还可能遭受重大财产损失²⁹。

在香港，向非法庄家投注属于犯罪：一经定罪，最高可处罚款 HKD 50,000 及监禁 9 个月³⁰。参与非法赌博，包括非法在线投注，也适用同样的上限³¹。

在越南，警方的警告是，即使是小额投注也会面临行政罚款，所以对玩家来说，低端情况下的实际风险是罚款而非监禁，但这条线不是你想去试探的²¹。

关于各司法管辖区的完整比较，请参阅亚洲赌博处罚，关于移民方面，请参阅因赌博被驱逐出境。

居民还是访客：哪些规则适用于你

本页最重要的一个观念：决定适用哪些规则的是你的身份，而不仅仅是你的国籍。

在韩国，界线是国籍。酒店和度假村内的赌场，包括 Hyatt Regency 赌场、Majesta Jeju Casino、Jeju KAL Hotel Casino 和 Paradise Casino Paradise City，仅限外国人，韩国公民禁止入内，仅对《海外移民法》下的海外移民有狭窄例外³²。持美国护照的韩裔美国人可以玩；韩国公民不行。

在日本，界线是居住地。未来综合度假村的入场限制、入场费和放贷限制，同样适用于日本国民和居住在日本的外国人¹⁵。来自新加坡的游客和持有日本居留卡的新加坡人不会受到相同对待。

在菲律宾，界线是居住加收入。游客和非常住外国人可自由参与；居民需要上一年度至少 P50,000 的认证收入¹¹。

在越南，界线是双向的。外国人和持外国护照的海外越南人在一条通道上赌博；越南公民需要年满 21 岁、具有完全民事行为能力并证明收入¹。有奖游戏场所的外国玩家必须携带证明符合条件的文件¹⁰。

新加坡有一项基于身份的保护措施，即使作为游客也值得了解：其第三方排除和到访限制制度旨在保护在当地赌场赌博或信用记录不良的财务脆弱公民和永久居民³。它不适用于外国人，但它解释了为什么新加坡赌场的入场费和身份检查是围绕身份构建的。

如果你不确定某次旅行中自己属于哪一类，实用规则很简单：携带与你所声称身份相符的护照或居留文件，并在出发前查看我们的赌场身份要求页面。对于完全禁止当地公民的国家，请参阅哪些亚洲赌场禁止当地人。