亚洲的在线赌博法律

简短回答

在亚洲大部分地方，对“在线赌博合法吗？”的诚实回答是不合法，或者“只能通过政府自己的网站”。从东京到德里，模式如出一辙：实体赌博可能存在于持牌赌场、赛马场和彩票销售点，但在线版本要么被明令禁止，要么只留给国家批准的运营商。

以下是主要司法管辖区的对比。表格中写“禁止”的单元格，既适用于提供，在多数情况下也适用于参与。详情和来源见下文各节。

澳门、菲律宾和柬埔寨各有相当不同的安排，我们在各自的国家页面中完整介绍：澳门、菲律宾 和 柬埔寨。

有两点贯穿整张表。第一，合法提供不等于合法参与：新加坡给两家运营商发牌，但仍处罚使用其他任何网站的玩家。第二，外国牌照不会跟着你走。在马耳他或库拉索持牌的赌场在其持牌地合法，但这说明不了你在本国的处境。日本把这一点讲得很明确：从日本连接在线赌场赌博即属犯罪，即使运营商在海外合法经营¹。

法律怎么说

日本

日本的立场是该地区表述最清楚的。National Police Agency 说得很直白：从日本境内在线赌场赌博即属犯罪，不论网站在国外是否合法，也不论游戏名称或内容，无论是百家乐、老虎机还是体育博彩¹。Consumer Affairs Agency 重复了同样的信息，并补充说免费版本和免费积分奖励也算，所以“我只是玩玩”不是抗辩理由⁹。

法律依据虽旧但牢固。赌博依《刑法》属犯罪，而政府的立场——在国会和官方研究文件中表述过——是《刑法》适用于互联网上的行为，尽管制定该法时互联网尚不存在¹⁰。有一点细微之处：在日本经营在线赌场显然违法，而一些评论者把使用海外持牌网站描述为法律未明确允许的灰色地带。警方和 Consumer Affairs Agency 拒绝这种解读，并据此执法¹¹。更多内容见日本的赌博法律。

中国

中国完全禁止在线赌博。当局警告连小额投注也违法，Ministry of Public Security 表示，境外赌博、在线赌博，以及为赌博提供资金或技术支持，都违反《刑法》和《治安管理处罚法》¹²。这适用于中国公民，无论身在何处，不只是在中国大陆境内。离岸网站积极瞄准中国玩家，使用者的风险包括高额罚款和监禁¹³。见中国的赌博以及我们关于跨境赌博起诉的页面。

韩国

韩国禁止在线赌博，尽管一些实体形式合法，如 Kangwon Land 赌场和赛马投注。当局已明确表示，被抓到在线赌博的人可能面临处罚和指控⁵。无论本地人还是外国人，都没有持牌的在线赌场或体育博彩。见韩国的赌博。

新加坡

新加坡《2014年远程赌博法》将所有在线赌博活动定为犯罪，只有政府批准公司提供的少数彩票游戏除外²。实际上，这意味着 Singapore Pools 和 Singapore Turf Club 是唯一合法的在线选择，提供体育博彩、赛马投注和彩票。该法将“年轻人”定义为 21 岁以下者，合法网站的访问也据此受限¹⁴。离岸体育博彩网站未依该法持牌，从运营商角度看处于法律灰色地带，但该法规定个人访问无牌远程赌博服务（包括在线扑克）属犯罪¹⁵。见新加坡的赌博。

香港

香港属部分监管：投注合法，但只能通过 Hong Kong Jockey Club。Jockey Club 自己的指引直言，在线赌场和在线电子竞技博彩平台在香港未获牌照也未获豁免，因此与其投注属违法⁶。Jockey Club 通过其批准渠道提供合法的赛马、足球和 Mark Six 彩票在线投注。能看到外国网站并不等于它合法：香港任何用户使用外国赌博服务都不合法¹⁷。见香港的赌博。

泰国

泰国《1935年赌博法》禁止大多数形式的赌博，包括在线投注和赌场，只允许有限活动，如国家彩票和赛马¹⁸。该法陈旧，未直接涵盖在线赌博，但明确规定几乎所有投注活动都被禁止，泰国媒体报道也把在线赌博视为违法，只有购买政府彩票除外，即使是国外合法的外国彩票⁷。将赌场和受监管在线投注合法化的提案时有出现，但截至 2026 年，没有任何提案通过。见泰国的赌博。

越南

越南把赌博和组织赌博都视为刑事犯罪，Ministry of Public Security 警告“小额投注”不等于“不受处罚”，小规模投注仍会受到行政处罚⁸。对普通公众没有持牌的在线赌场、体育博彩或彩票。见越南的赌博。

马来西亚

马来西亚是该地区对玩家而言真正的灰色地带。没有法律禁止人们在互联网上赌博，所以马来西亚人在外国网站玩从技术上讲不违反任何马来西亚法律⁴。在马来西亚境内经营或推广在线赌博则是另一回事，会被起诉，而且适用于穆斯林公民的规则让情况更复杂，详见我们关于亚洲穆斯林赌博法律的页面。见马来西亚的赌博。

印度

印度从各州法律拼凑的局面转向全国禁令。《2025年在线游戏推广与监管法》对所有形式的在线金钱游戏实施全面禁令，无论是运气游戏、技巧游戏还是两者的任何混合，并禁止为其做广告、推广和提供便利³。只要涉及现金，就是违法，没有例外，这包括在线扑克、拉米和梦幻体育²⁰。该法于 2026 年 5 月 1 日生效²¹。不涉及金钱赌注的电子竞技不在定义范围内。在此之前，在线赌博已依《2000年信息技术法》属违法，该法原本是为网络犯罪制定的²²。见印度的赌博。

处罚与执法

玩家被抓到在线赌博实际会怎样，差别很大，在假定纸面上的禁令等于实际中的禁令之前，值得了解这些数字。

新加坡是最清楚的例子。非法在线或通过电话赌博的个人最高罚款 S$5,000 并监禁六个月，这些处罚与《投注法》和《公共赌馆法》下长期存在的处罚一致¹⁵。警方积极执法，尤其是在大型足球赛事期间，同样的处罚适用于实体和在线非法赌博²³。

日本把玩家，而不只是运营商，视为犯罪者。因为你用实际在日本的智能手机或电脑访问网站，该行为依《刑法》赌博条款构成国内犯罪；外国牌照不能使其正当化，不知道它违法也不能否定故意¹⁰。媒体报道警方指引时用日常语言说：即使随意在海外在线赌场玩，也构成赌博罪¹¹。执法已加强，包括采取措施封锁离岸赌场网站的访问²⁴。

中国直接处罚玩家，已知风险包括高额罚款和监禁¹³，当局强调连小额投注也违法。越南同样处罚参与，较大案件承担刑事责任，小规模投注行政处罚⁸。韩国玩家被抓到在线赌博可能面临处罚和指控⁵。

香港对参与非法赌博（包括非法在线投注）的处罚，定罪后最高监禁九个月并处罚款²⁵。在印度，新法的禁令首先针对运营商和推广者执行，但法律的宽泛意味着玩家也没有法律保护³。

马来西亚再次突出：由于没有法律禁止个人玩家，起诉针对的是运营商和推广者，而不是在家投注的人⁴。

如果你想全面了解该地区玩家面临什么，包括实体犯罪，见亚洲赌博处罚，关于对离岸枢纽的更广泛执法行动，见打击离岸在线赌博。

什么是合法和持牌的

尽管有种种禁令，亚洲确实存在持牌在线赌博。只是范围很窄，而且每一种情况都意味着政府或政府关联运营商持有牌照。

新加坡是典范。其《2014年远程赌博法》将所有在线赌博活动定为犯罪，只有政府批准公司提供的少数彩票游戏除外¹⁵。其他一切在线活动都不允许，持牌例外是唯一可以放心使用的。

香港通过 Hong Kong Jockey Club 运行同样的制度。合法在线投注涵盖赛马、足球和 Mark Six 彩票，Jockey Club 的负责任博彩页面花了不少力气引导人们远离非法替代品，称其无牌且不安全⁶。

中国明令禁止在线赌博¹⁸。泰国唯一合法的赌博产品是政府彩票，即使是国外合法的外国彩票也不能从泰国在线玩¹⁸。日本完全没有合法的在线赌博；从日本境内使用在线赌场即属犯罪，即使网站是在海外合法经营，对非法在线赌博的打击也在加强。

印度的新法确实允许一件事：玩家可以自愿自我排除，这是《2025年法律》内置的自我排除机制²⁶。这是识别工具而非持牌产品，但它是该法创造的唯一面向玩家的功能。

共同点是：该地区没有任何地方有持牌、开放市场的在线赌场。如果某个网站接受来自东京、首尔、曼谷或上海的玩家，它就是在没有本地牌照的情况下运营，我们关于离岸赌博牌照的页面解释了那些牌照实际涵盖什么，答案从来不包括你当地的法律。

对访客和外籍人士意味着什么

上述规则根据你身处何地而非来自何地适用于你。这对旅行者有实际后果。

如果你在日本、中国、韩国、泰国、越南、新加坡或印度，当地规则对作为访客的你和对公民一样适用。日本警方的立场涵盖任何从日本境内连接的人¹。中国关于跨境赌博的规则针对中国公民，但国内对在线赌博的禁令适用于在中国土地上的所有人¹²。新加坡《远程赌博法》规定个人访问无牌远程赌博服务属犯罪，这既包括持工作准证的外籍人士，也包括公民¹⁶。

香港的规则对身处当地的每个人都一样：香港任何用户使用外国赌博服务都不合法，无论居民还是访客¹⁷。马来西亚的灰色地带同样取决于身处何地而非护照：没有马来西亚法律禁止个人在线赌徒，这种解读延伸到任何实际在该国的人，不过针对穆斯林的特定规则为穆斯林公民和居民增加了一层⁴。

由此有几点实际提示：

• 你从本国带来的账户不会因为你在旅行就变合法。从东京酒店房间在欧洲持牌网站下注，依日本法律属犯罪，日本正在加强对非法经营在线赌博的打击¹。
• 执法不是理论上的。在新加坡，个人访问无牌远程赌博服务属犯罪，外国人和游客可能和公民及永久居民一样面临法律后果²³。在中国，境外赌博、在线赌博，以及为赌博提供资金或技术支持，都违反《刑法》和《治安管理处罚法》¹⁹。在越南，即使小规模投注仍会受到行政处罚²⁴。
• 支付问题本身就是风险。无牌网站的赢款在该地区任何地方都没有法律保护，我们关于赌博债务和银行账户被冻结的页面介绍了资金通过法律不承认的渠道流动时会发生什么。
• 如果你担心自己的赌博行为，印度依《2025年法律》设有自我排除²⁶，新加坡的排除制度见我们关于排除令的页面。

要了解完整的各国情况，请从我们的亚洲赌博法律指南开始，或直接前往你需要的国家页面：日本、中国、韩国、新加坡、香港、泰国、越南、马来西亚 或 印度。