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日本修订《赌博等依赖症对策基本法》

日本修订后的《赌博等依赖症对策基本法》禁止展示在线赌博网站或应用程序,并禁止传播与赌博相关的信息,于2025年9月25日生效。

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该法禁止展示为非法在线赌博提供场所的网站或程序(包括应用程序),并禁止传播诱导人们参与非法在线赌博的信息1。

警察厅列出的禁止行为包括:开设或运营在线赌场网站,在应用商店上架在线赌场应用程序,在社交媒体上发布在线赌场网站链接或为其做广告,以及建立介绍在线赌场网站的比较或汇总网站1。该厅还举例说明了属于禁止范围的招揽用语,例如“XX Casino,点此注册”和“XX Casino,支持日语”1。修订后的法律还规定,国家和地方政府有义务通过家庭、学校、职场和社区的教育及公共关系活动采取措施,使禁止在线赌场的规定广为人知1。

“令和7年(2025)年6月、国内にある不特定の者に対し、 オンラインカジノを含む違法オンラインギャンブル等を行う場を提供するウェブサイト又はプログラム(アプリ)を提示する行為や、違法オンラインギャンブル等に誘導する情報を発信する行為を禁止 する法律が成立・公布され、令和7年9月25日から施行されます”
警察厅1

警察厅重申,即使在线赌场在海外合法运营,从日本境内参与赌博仍属犯罪;百家乐、老虎机、体育博彩及任何其他在线赌博,无论名称或内容如何,均属犯罪1。该厅警告,不仅付费版本,使用免费版本和免费奖金或积分也同样不可1。

警察厅公布了起诉案例:

  • 一名玩家从日本家中的电脑连接至海外运营的在线赌场网站,并与该网站的荷官对赌,被控赌博罪1
  • 一名让日本境内玩家访问海外服务器并下注的人,被控常习赌博罪,相关玩家被控赌博罪1
  • 一名在日本运营海外服务器赌博网站的人,被控开设赌场营利罪1
  • 一名冒充海外赌场运营商收款代理、将赌注存入其控制账户的人,依有组织犯罪处罚法被起诉1
  • 一名与海外赌场运营商签有联盟合同、在视频流媒体服务上招揽使用该网站的人,被控帮助常习赌博罪1

另一份报告称,修订后的法律禁止通过网站或应用程序提供在线赌博访问渠道,并禁止传播与赌博相关的信息;报告援引数据称,2024年日本公民在海外体育博彩网站上的投注额约为JPY 6,400,000,000,000(USD 41,000,000,000),并将该数据归于总部位于东京的非营利组织体育生态系统促进协议会3。同一报告引述Nishimura & Asahi一位合伙人的话说,目前没有法律框架允许监管机构在互联网基础设施层面封锁或从技术上限制访问在线赌博网站,执法一直以国内用户为重点3。

对玩家意味着什么

这一变化针对的是供给端:指向非法在线赌博的网站、应用程序、社交媒体帖子、联盟推广和汇总页面1。日本的玩家可以在在线赌场能否在日本游玩、赛马、赛艇和竞轮的合法在线投注账户以及奖金如何征税页面了解更多。支持与自我排除信息见日本的赌博帮助。

接下来会发生什么

警察厅表示,警方将继续对在线赌博违法行为执法1。警察厅尚未公布该日期之后的起诉数据,来源中也没有列出进一步的立法步骤。

来源3 个来源
  1. オンラインカジノを利用した賭博は犯罪です!|警察庁Webサイト, npa.go.jp
  2. オンラインカジノを利用した賭博は犯罪です!|警察庁Webサイト, npa.go.jp
  3. Asia’s online gambling crackdown | Law.asia, law.asia