亚洲的离岸赌博网站与法律

离岸赌博网站对玩家违法的地方

在亚洲大部分地区，下注的人才是违法者，而不仅仅是经营网站的公司。这让人感到意外，因为在欧洲和北美大部分地区，法律追究的是运营商，对个人投注者则不予追究。而在东亚和东南亚，做法通常恰恰相反。

各国情况如下：

• 日本。 离岸赌场网站在日本境外运营并接受日本玩家是合法的⁶，但这种合法性属于运营商，不属于你。日本警方表示，从日本境内连接进行赌博是犯罪，无论服务器所在国是否合法，并且他们严格执法¹。
• 越南。 赌博和组织赌博属于刑事犯罪，公安部已警告公众，“投注金额小”并不意味着“不受处罚”；小额在线投注仍会被处以行政罚款⁴。政府另行确认，在线投注业务属于禁止活动⁷。
• 新加坡。 赌博监管局表示，任何人在新加坡参与无牌远程赌博活动均属犯罪⁸。
• 香港、中国大陆和印度。 各自在下方单独章节中介绍。

日本警察厅用直白的话点出了核心：

如果你想了解全部十二个司法管辖区的更广泛比较，请参阅亚洲赌博法律和在线赌博在亚洲是否合法。

完全禁止在线赌博的国家

有些司法管辖区不仅仅限制在线赌博，而是完全禁止，既没有持牌的本地选项，也不对外国网站豁免。

日本是最典型的例子。居民没有持牌的在线赌场或在线体育博彩。每个官方机构都这么说：

• 消费者厅：从日本境内在线赌场赌博是犯罪，即使运营商在海外合法经营¹⁰。
• 警察厅：外国牌照不能使该行为正当化，对法律的误解也不能否定犯罪意图¹¹。
• 日本中央赛马会：即使通过非法互联网运营商购买赛马投注票也是犯罪行为，无论运营商在日本还是海外¹²。
• 国民生活中心：从日本境内使用在线赌场就是违法，仅此而已¹³。
• 消费者厅再次在公告中表示：从日本连接在线赌场网站进行赌博是犯罪¹⁴。

中国大陆将跨境赌博视为行政和刑事处罚事项。参与跨境赌博违反《治安管理处罚法》，可被拘留和罚款，如果行为构成犯罪则追究刑事责任¹⁵。如上所述，越南完全禁止在线投注业务⁷。

要了解执法如何实际针对这些网站及其经营者，请参阅亚洲离岸在线赌博中心的打击行动。

新加坡《远程赌博法》：将什么定为犯罪

新加坡 2014 年《远程赌博法》是该地区对离岸投注最明确的法律，值得仔细了解，因为它明确点名了个人投注者。

该法第 8 条将非法远程赌博定为犯罪¹⁶。该法明确界定了个人犯罪：在新加坡使用远程通信进行赌博的个人即属犯罪，除非该服务由豁免运营商或根据第 40 条另行豁免的人提供²。实际上，这意味着任何离岸体育博彩、在线赌场或扑克网站，因为它们都不持有新加坡远程赌博牌照。

内政部在该法通过时描述了其适用范围：它禁止远程赌博活动，并将从个人赌客到协助或提供远程赌博服务的人全部入罪¹⁷。唯一的豁免运营商是 Singapore Pools 和 Singapore Turf Club，它们被认定适合合法提供远程赌博¹⁷。它们的产品涵盖体育博彩和彩票，不包括在线赌场游戏。

一个值得了解的细微之处：由于离岸体育博彩不受该法许可，它们处于法律灰色地带，即该法的许可框架不涵盖它们，但该法针对的是运营商而非放任个人投注者，参与罪仍然适用¹⁸。实际结论不变：如果你在新加坡，而网站不是 Singapore Pools 或 Singapore Turf Club，在上面投注即属犯罪。

2022 年《赌博管制法》后来整合了实体赌博规则，并将最低赌博年龄保持在 21 岁，但 Singapore Pools 的实体网点除外，那里是 18 岁¹⁹。Singapore Pools 本身表示，任何未满 18 岁的人在其网点参与任何形式的赌博都是违法的，包括兑奖²⁰。

对玩家的处罚：罚款和监禁

法律在这里变得具体。以下处罚适用于下注的人，而非公司。

香港政府的公告确认了因参与非法赌博（如与非法庄家投注）被定罪者的相同数字²³，官员也提醒公众，定罪可能意味着九个月监禁和罚款²⁴。

要更全面地比较该地区玩家面临的情况，请参阅亚洲赌博处罚，关于外国居民的具体风险，请参阅外国人在亚洲赌博会被驱逐或禁止入境吗。

香港：《赌博条例》涵盖什么

香港的立场表述起来异常简单，因为香港赛马会是唯一合法运营商，其他一切都不允许。

根据《赌博条例》，任何人与非香港赛马会提供的在线赌博平台投注即违法²⁵。这涵盖在线赌场和在线电竞赌博平台，因为两者在香港都未获牌照或豁免。即使是海外注册的网站也不允许，因为它们在那里既未获牌照也未获豁免²⁵。

政府的赌博政策设定了框架：除根据《博彩税条例》批准的受监管赛马、足球博彩和六合彩，麻将馆等持牌活动，以及《赌博条例》第 3 条下的豁免社交赌博外，所有赌博均属违法²⁶。现行《赌博条例》规定，除法律列明的情况外，任何未经授权的赌博活动均属违法²³。

有两点容易让人忽视：

1. 在香港的人与任何未经授权的庄家投注均属违法，无论在哪里接单，包括澳门²⁷。
2. 这自 2000 年起就是法律，当时《赌博（修订）条例草案》将禁令扩展至所有离岸庄家和所有形式的赌博，唯一的例外是行为和当事方完全在香港境外的交易²⁸。

警方对年轻人和公众重申了这一规则：与非法庄家投注均属违法，无论投注是在香港境内还是境外接单²⁹。

香港的法定赌博年龄是 18 岁。法律禁止运营商接受或允许任何未满 18 岁的人赌博，任何未满 18 岁的人不得投注或进入接受投注的场所。赛马会对所有赌博产品适用同样的 18 岁以上规则³⁰。

如果你在权衡合法的替代选择，赛马会的赛马、足球博彩和六合彩是仅有的选择，你可以在我能在香港赌博吗中了解更多。

印度和菲律宾：规则因邦或牌照而异

印度和菲律宾展示了同一理念的两种不同版本：法律在可以向谁提供在线赌博和不可以向谁提供之间划了一条线，而玩家自身的身份很重要。

在印度，在线赌博在国家层面根据 2000 年《信息技术法》属违法，该法将所有形式的在线赌博定为非法，尽管该法最初的制定目的是规范网络犯罪³¹。此外，赌博监管属于各邦事务，因此实际规则因邦而异，在一个邦被容忍的网站可能在另一个邦被起诉。各邦详情请参阅我能在印度赌博吗。

菲律宾则基于牌照区分。持 PAGCOR 牌照的离岸博彩运营商只能通过互联网向境外授权玩家独家提供在线机会游戏，明确排除已在该持牌人处注册在线博彩账户的海外菲律宾人³²。换言之，该牌照的存在是为了服务外国客户，而非本地人。PAGCOR 警告公众，参与非法赌博活动对投注者而言是犯罪行为，而不仅仅是对运营商⁵。因此，菲律宾居民使用离岸网站是双重非法投注：网站不能合法服务他们，他们自己的投注也是犯罪。完整情况请参阅我能在菲律宾赌博吗。

什么算在线赌博：游戏、投注和直播

一个常见的希望是某种游戏或投注类型不在禁令范围内。官方指引直言并非如此。

日本警察厅表示，百家乐、老虎机、体育博彩以及任何其他在线进行的活动都是犯罪，无论游戏的名称或内容如何⁹。给赌场游戏改名、把它包装成“技巧竞赛”或通过直播或社交平台玩，都不会改变分析结果。同样的指引涵盖免费版本和以积分形式提供的免费奖金：犯罪是从日本赌博，无论包装如何⁹。

同样的逻辑适用于投注渠道。通过非法互联网运营商购买赛马投注票是犯罪行为，即使运营商位于海外¹²，因此投注类型——赛马、体育、赌场或彩票——没有区别。

香港的规则同样不区分产品：在线赌场和在线电竞赌博平台都未获牌照和豁免，因此与两者中任何一个投注都违反《赌博条例》²⁵。如果你想深入了解赌博与其他游戏之间的法律界限在哪里，请参阅亚洲法律下什么算赌博和技巧游戏与机会游戏。

法律不涵盖的内容：社交和在线游戏

禁令范围很广，但并非无限，了解它们不涉及什么会有帮助。

普通的在线和应用程序游戏在这些法律下不属于赌博。新加坡《远程赌博法》将远程赌博定为犯罪，即通过服务就机会性结果下注金钱；没有投注的休闲或社交游戏不属于其范围。香港对社交赌博的豁免也是如此：《赌博条例》第 3 条下的豁免活动主要是社交性质的，如在家打麻将或打牌²⁶。区域比较请参阅在亚洲在家打麻将或打牌赢钱是否合法。

问题的相关边缘情况——付费梦幻体育、抽奖促销、战利品箱和加密货币投注——各有自己的规则，详见付费梦幻体育在亚洲是否合法、抽奖、 raffles 和奖品促销、盲盒和战利品箱以及加密货币赌博在亚洲是否合法。

初次接触者常问的快速问题

外国牌照能保护我吗？ 不能，在本文涵盖的司法管辖区都不能。日本直接表明：在海外合法经营的赌场，当你从日本连接时仍然构成犯罪¹⁰，警方的立场是外国牌照不能使该行为正当化¹¹。香港的规则实际效果相同：海外注册的网站在那里既未获牌照也未获豁免²⁵。

真的有人被处罚，还是只处罚网站？ 这里提到的法律在设计上就处罚玩家。新加坡《远程赌博法》将从个人赌客往上的人全部入罪¹⁷，香港与非法庄家投注的最高刑罚是 HK$50,000 罚款和九个月监禁³，PAGCOR 表示非法投注对投注者而言是犯罪行为⁵。

如果我只投注小额呢？ 越南明确回答了这一点：投注金额小并不意味着不受处罚，小额投注仍会被处以行政罚款⁴。

我在旅行时在网站上赌博会惹麻烦吗，还是只在家里？ 规则取决于你投注时所在的地方。香港的法律涵盖从香港与任何未经授权庄家下的注，无论在哪里接单²⁷，日本的法律涵盖任何从日本境内连接的人¹。反过来，你在国内是否会因在国外合法赌博而被起诉，另行在你会因在国外赌博而在国内被起诉吗中介绍。

VPN 和被封锁的网站呢？ 封锁和 VPN 使用有其自身的问题，详见被封锁的赌博网站和 VPN 使用，账户冻结等支付方面的风险详见银行、电子钱包和冻结账户。

在哪里可以读到各司法管辖区的详细情况？ 如果你不是所在国的公民，请从亚洲访客和外籍人士的赌博法律开始，因为规则和实际风险对访客可能不同。