香港的赌博法律

香港对赌博采取刻意收紧的做法。政府不开放市场，而是把所有合法投注集中到一个运营方和少数几项持牌活动上，其余一律视为违法。对你这样的玩家来说，这意味着实际问题不是“我该去哪家赌场”，而是“我想用哪个获准的项目”。本页会讲清这些项目是什么、谁能使用、越界会有什么后果，以及这些规定对网上博彩意味着什么。

什么是合法的：赛马、足球和六合彩

香港获准的博彩项目很少，而且很具体。它们是赛马、足球博彩和六合彩，全部由香港赛马会举办，另有根据《赌博条例》（第 148 章）获发牌的某些博彩活动，最主要的例子是麻将馆¹。政府的简报也列出同样的清单：由赛马会举办的赛马、足球博彩和六合彩，以及根据该条例获授权的博彩活动，例如麻将馆⁶。

赛马长期以来都是核心。在现行框架成形时，获准的项目被描述为由香港赛马会举办的赛马，以及赛马会代表政府经办的六合彩⁷。足球博彩是后来作为赛马会受监管的产品加入的，它至今仍是香港投注者唯一可以合法下注的运动⁸。

麻将值得提醒一句，因为对许多居民来说它处于灰色地带。在真正持牌的场所内打麻将赌钱是合法的，但在非真正合法的场所，包括无牌俱乐部或社团，以及在私人场所就牌局收取租金或佣金，都属违法⁹。在家里和朋友打牌、没有人抽成，则是另一回事，这就涉及本页后面会讲的社会娱乐赌博豁免。想全面了解这项活动本身，请看香港麻将。

如果你想更全面地了解这些项目，我们有单独的页面介绍香港赛马、香港足球博彩和香港彩票。

香港赛马会：唯一的持牌运营方

赛马、足球和彩票的每一笔合法投注背后都只有一家公司：香港赛马会。它是政府授权在香港提供赛马和足球博彩娱乐的唯一运营方¹⁰。它还代表政府经办六合彩，其牌照条件把它的博彩服务限定为正好这三项产品：赛马、六合彩和足球¹¹。

这不是近期的安排，也不是市场偶然形成的结果。根据《博彩税条例》——对获准博彩产品征税的法律——赛马会一直是唯一的持牌运营方¹²。它的地位如此稳固，以至于政府在 2025 年提出将篮球博彩合法化时，出发点就是沿用足球博彩的模式，让赛马会继续作为唯一运营方¹³。赛马会的中文材料也明确表达同样的立场：它是唯一获认可的赛马和足球博彩运营方，并代表政府经办六合彩¹⁴。

这对你来说实际意味着：

• 每一笔对赛马、足球或六合彩的合法投注都通过赛马会进行，无论是在马场、场外投注处，还是它的网站和应用程序。
• 没有其他运营方，无论本地还是离岸，获准接受香港境内人士的投注。
• 赛马会自己的网站只提供它自己的博彩和彩票服务，所以你在那里找不到赌场游戏或其他产品²。

第一次去的话，最容易的入口是遍布全城的场外投注处、跑马地和沙田两个马场，以及赛马会的网上平台。如果你想知道这些产品怎么运作，请看香港赛马投注种类和香港赔率。

谁可以参与

简短的回答是：规定看的是地点，不是国籍。《赌博条例》规定，在香港的人向任何未获授权的庄家下注即属违法，不论投注在哪里接收，这对公民、外籍居民和访客一律适用⁵。

如果你持有赛马会投注账户，有一点值得知道：赛马会表示，投注账户及相关服务只供在香港使用，并受香港法律管辖。如果你在香港以外使用它们，你有责任查清并遵守你所在地方的法律¹⁵。所以，在香港开户的居民不能想当然地认为在另一个国家继续使用该账户是合法的。

计划来港的访客还应看看我们关于访客在香港赌博的页面，而前往澳门或其他地方的居民可能会觉得从香港出境赌博有用。

最低年龄：任何赌博场所都是 18 岁

香港赌博的最低年龄是 18 岁，而且全面适用。赛马会规定其所有赌博，无论网上还是线下，都只限年满 18 岁的人²，其规则还规定未满 18 岁的人不得下注或进入接受投注的场所¹⁶。这包括场外投注处，不只是马场。

赛马投注规则写得很细：未满 18 岁的人，或穿着校服的人，除非获运营方授权，不得下注、领取彩金或退款，也不得进入任何投注场所¹⁷。政府在立法会确认了同样的数字，指出香港的合法赌博年龄定为 18 岁¹⁸，更早的一份声明也是同样的说法：现行合法赌博年龄是 18 岁¹⁹。

所以，如果你 17 岁，想投注六合彩，或者和朋友走进投注处，都会被拒之门外。没有更低一档的产品，没有只限彩票的年龄，也没有未成年人由人陪同的例外。

向庄家下注：玩家会有什么后果

这是香港规定对普通玩家最严厉的地方。向非法庄家下注本身就是罪行，而且庄家在哪里都无关紧要。无论投注是在香港境内还是境外接收，向非法庄家下注都属违法³。一经定罪，最高刑罚为罚款 HK$50,000 及监禁九个月²⁰。

有几点容易让人栽跟头：

• 法律涵盖向离岸庄家下的注。这项扩展引入时，其范围被界定为涵盖所有离岸庄家和所有形式的赌博，唯一的例外是交易和双方都完全在香港境外的情况⁷。
• 向非法或海外庄家下注属违法，违者可能面临监禁，赛马会自己的规则也这样提醒客户²¹。
• 即使庄家在别处持牌，这条规定仍然适用。在香港的人向任何未获授权的庄家下注都属违法，不论投注在哪里接收，这一点是在澳门赛马公司接受香港投注的具体背景下提出的⁵。政府公告对澳门持牌运营方也表达了同样的观点：这些活动根据《赌博条例》被禁止²²。

实际上，这意味着那个看起来完全合法、持有其他司法管辖区牌照的离岸体育博彩或赌场网站，在你从香港下注的那一刻就是非法投注。别处的牌照帮不了你。如果你还是想了解离岸市场是什么样子，我们关于接受香港玩家的离岸博彩网站的页面有介绍，但法律立场就如本页所述。

你可以在网上赌博吗？

香港的网上赌博只有一种形式合法：赛马会自己的网上投注平台。其他一切都不行。尽管除赛马会提供的网上投注外，网上赌博在香港属于非法赌博活动⁴，很多人还是以为在海外注册的网站就没问题。并非如此。根据《赌博条例》，在香港的人向非香港赛马会提供的网上赌博平台下注即属违法，这包括网上赌场和网上电竞博彩平台，它们在香港既没有牌照也不获豁免。即使赌博网站在海外注册，从香港用它下注仍然违法³。

本地评论也提出了同样的观点：根据《赌博条例》，在香港的人通过赛马会投注网站以外的任何网站下注，已经触犯法律²³。

所以网上博彩的实际情况是：

• 赛马会网站和应用程序上的赛马、足球和六合彩：合法，年满 18 岁。
• 任何其他网上赌场、体育博彩、扑克网站或电竞博彩平台：从香港使用即属违法，无论在哪里注册。

想更详细了解网上市场及其内容，请看香港网上赌博。

什么是不被允许的

在获准项目之外，《赌博条例》说得很直白：任何未获授权的赌博活动都属违法，法律本身列明的情况除外²⁴。这涵盖的范围很广。人们最常问的几件事，以及各自的答案，是：

• 赌场。 香港没有持牌赌场，无论实体还是网上。赌场式赌博不在获准项目之列，所以市内没有合法的地方玩桌上游戏或老虎机。想了解全貌，包括澳门这个替代选择，请看香港赌场。
• 足球以外的运动。 足球是唯一可以合法投注的运动⁸。通过任何运营方投注篮球、网球或其他任何项目都不获授权，不过政府已提出通过赛马会增加篮球¹³，我们关于香港篮球博彩的页面介绍了这项提议。
• 商业场所内的金钱扑克。 扑克室不在持牌活动之列，所以商业扑克无法合法进行。请看香港扑克。
• 无牌麻将赌钱。 如前所述，在非真正合法的场所，以及在私人场所就牌局收取租金或佣金，打麻将赌钱都属违法⁹。
• 社会娱乐赌博。 这里确实有豁免。《赌博条例》第 3 条豁免私人、社交性质的赌博，这是对一般禁令的主要例外¹。朋友之间的家庭扑克局或麻将局，没有人靠做东获利，就属于这一类。一旦有第三方抽水、收租金或佣金，豁免就没了。

居民还是访客：哪些规定适用于你

由于法律针对的是你在香港期间的行为，无论你持有香港身份证、工作签证还是旅游护照，同样的规定都适用。在跑马地的访客可以像本地人一样对赛事下注，而用离岸网站下注的永久居民，违法的程度和访客完全一样。

确实存在的差异是实际层面的，不是法律层面的。赛马会的投注账户只供在香港使用，如果你在香港以外使用，必须自行查清当地法律¹⁵。赛马会的规则把合法博彩活动界定为与香港运营方举办的赛马、足球比赛和彩票有关的活动²⁵，这从一开始就限定了账户可以用来做什么。

来自规定不同地方的访客有时会以为香港沿用澳门的模式，因为两者经常被一起提起。并非如此。澳门有赌场，香港没有，一地的博彩法律不会延伸到另一地。如果你打算在一趟行程里把两地都安排上，我们关于从香港出境赌博的页面介绍了实际操作。

保持自控

由于香港所有合法赌博都通过一个运营方进行，控制赌博的工具也集中在那里。赛马会的负责任博彩计划涵盖基本内容：18 岁以上规定、产品运作方式的信息，以及对博彩已不再有趣的人的支持。赛马会还提供投注限额，让你可以限定某段时期内的投注金额，具体额度在赛马会的负责任博彩页面上公布²。

有几点值得知道：

• 所有合法赌博都是 18 岁以上，投注处在门口就会执行这一规定¹⁶。
• 赛马会的网站只提供它自己的博彩和彩票服务，所以不会在同一个平台上从足球投注不知不觉滑向赌场游戏²。
• 如果博彩正在造成问题，香港有辅导和支持服务，我们关于香港博彩求助的页面列出了可以求助的地方。

这个狭窄的合法市场有一个不显眼的好处：你很容易知道自己的处境。如果你的投注是通过赛马会，在马场、投注处或它的应用程序上进行，那就是合法的。如果是通过任何其他方，就不合法，而用惨痛教训换来这一认知的代价，是最高罚款 HK$50,000 及监禁九个月²⁰。