新加坡赌博史

有哪些形式

今天新加坡的赌博是一套管控严密的体系，背后有着漫长而令人意外的历史。合法的形式包括：在家中与亲友之间的社交赌博、通过新加坡博彩公司投注、在滨海湾金沙和圣淘沙名胜世界的赌场赌博，以及在持牌私人俱乐部玩角子机¹⁰。除此之外的一切均被禁止，除非获得豁免或持牌¹¹。

这段历史轨迹相当引人注目。在独立时代的限制措施落地后近40年里，新加坡一直拒绝允许开设赌场，即便非法投注盛行。政府在1968年的对策不只是打击，而是替代：它创立了新加坡博彩公司这家国有运营商，为公众提供一个合法、受控的彩票和体育投注渠道³。赛马作为最古老的赌博形式，自1842年起就一直在运行¹。

接着出现了重大逆转。经过漫长的国内辩论，政府于2005年4月18日决定发展综合度假村，即两座各含一家赌场的大型目的地度假村⁵。实施近40年的赌场禁令由此解除⁶。当时的外国媒体指出，新加坡“就在去年才解除了长达数十年的赌博禁令，以试图吸引旅游收入”¹⁴。

结果重塑了整个市场。两座综合度假村均于2010年开业¹⁵，新加坡目前是亚洲第二大赌博目的地，仅次于澳门⁹。除了赌场，新加坡博彩公司仍经营4D、TOTO、新加坡大彩和体育投注，私人俱乐部仍经营角子机厅，家中打麻将仍属合法的社交赌博。想全面了解今天可以玩什么，请见新加坡赌博。

在哪里玩

新加坡合法赌博场所的版图，本身就是这段历史的产物。

两家赌场。 新加坡恰好有两家持牌赌场运营商：经营圣淘沙名胜世界的云顶新加坡，以及经营滨海湾金沙的拉斯维加斯金沙集团¹⁶。圣淘沙名胜世界分阶段开业，2010年1月20日先开出四家酒店，其赌场于2010年2月14日星期日12.18pm开业，成为新加坡首家赌场⁷。滨海湾金沙于同年晚些时候开业¹⁵。两座度假村都把赌场与酒店、餐饮、购物和娱乐结合在一起，这正是综合度假村模式的要义：政府想要的是旅游目的地，而不是独立的赌场大厅⁵。更多内容可阅读新加坡赌场、滨海湾金沙赌场和圣淘沙名胜世界赌场。

新加坡博彩公司网点。 这个零售网络直接源自1968年，当时政府设立该运营商以打击非法投注³。如今它是新加坡彩票、体育投注和赛马投注的唯一合法博彩运营商¹⁷。彩票在全岛各网点销售；请见新加坡彩票、TOTO、4D和新加坡体育投注。

私人俱乐部角子机厅。 包括 SAFRA 俱乐部和新加坡共和国游艇会在内的多家私人俱乐部，获准经营角子机以及宾果、抽奖等其他游戏¹⁸。相比赌场，这是新加坡合法赌博中更古老、更低调的一层。请见新加坡角子机厅。

赛马场，如今已成历史。 赛马是最初的场所。新加坡体育会由苏格兰商人于1842年创立，后来成为新加坡赛马公会。它卖掉了实龙岗路的赛马场，于1933年在武吉知马建成新场地，1999年又迁至克兰芝¹。日占时期赛马暂停，公会直到1947年才重新开放；2020年阻断措施期间再次暂停，2020年7月以闭门方式恢复，2022年4月重新向公众开放¹。最后一个赛马日是2024年10月5日，数千人聚集观看这个182年篇章的最后几场比赛，场地将于2027年3月正式关闭²。投注仍通过新加坡博彩公司继续；请见新加坡赛马。

运作方式

现代体系之所以如此运作，是因为它是一层一层建起来的，每一层都是对某个问题的回应。

以国营运营商取代自由市场。 新加坡博彩公司由政府在1968年5月23日成立，旨在提供安全可靠的投注并打击猖獗的非法赌博³。其思路是：既然人们无论如何都要下注，国家就应该提供一个自己能控制的渠道。正是这一决定解释了为什么新加坡没有持牌商业投注行业：彩票、体育投注和赛马投注全部通过同一家运营商进行¹⁷。

赌场内建有针对社会的保障措施。 2005年的决定出台时，政府并没有简单地敞开大门。其赌场赌博法设置了社会保障措施：对本地人征收入场税、信用和损失限额、保护未成年人，以及禁止特定人员进入场所的禁入令²⁰。问题赌徒的家属可以要求赌场工作人员拒绝其入场，新加坡公民在使用信用卡、本票和向赌场借款方面受到限制，本地媒体也被禁止刊登赌博广告²¹。公民和永久居民入场需缴纳多少费用、年票如何运作，详见新加坡赌场入场税。

家中赌博不受干预。 根据《2022年赌博管制法》，亲友之间的实体社交赌博是允许的，条件是须在个人住所内当面进行，参与者为家庭成员或彼此熟识的人，基本上是临时起意，且不以私人牟利为目的、也非在业务经营中进行²²。这就是农历新年“ban luck”和家中打麻将背后的传统，这些游戏比国内任何持牌场所都更古老。请见新加坡社交赌博与家中麻将和ban luck。

把负责任赌博作为政策。 自2007年以来，新加坡博彩公司每年开展负责任赌博宣传活动²⁴，个人也可以申请将自己排除在赌场、角子机厅和新加坡博彩公司在线投注之外²⁵。这套排除机制，包括家庭禁入令，在新加坡赌场禁入与到访限制中有介绍。

费用、奖金与派彩

新加坡赌博的资金有其自身惯例，其中许多在体系建立初期就已确定。

赌场筹码。 根据《2009年赌场管制（赌场赌博进行）条例》，在任何获批赌场赌桌上的投注都必须使用赌场筹码，赢彩以赌场筹码全额支付²⁶。筹码可用于赌场赌博，也可用于给赌场员工小费²⁷。赌桌最低投注额和提供的游戏，包括滨海湾金沙2024年开始提供的一种四零轮盘，据信为世界首创，在新加坡赌场游戏中有介绍。

彩票和投注派彩。 如何领奖取决于你赢了多少²⁸。

奖金金额	领取方式
S$5,000 或以下	在任何新加坡博彩公司网点以现金或 PayNow 领取²⁸
较大奖金（最高 S$20,000）	在网点以 PayNow 领取²⁸
较大奖金（最高 S$200,000）	在总部以 PayNow 领取²⁸
任何金额	以支票领取²⁸

领奖自开奖次日起、在网点营业时间内开放²⁸。投注票上显示赛事日程、赛事、投注类型和选择、投注金额及预期回报¹²。

税务。 4D、Toto、足球、新加坡大彩、赛马、水果机头奖和赌场的赢彩在新加坡均无需纳税²⁵。详情见新加坡赌博赢彩税务。

入场税。 在亚洲各赌场城市中独一无二的一项费用，就是公民和永久居民进入任一家赌场须缴纳的税，年税为 S$3,000¹²。它被设计为对本地人的一种威慑，也是使2005年决定在政治上可行的交易的一部分。游客无需缴纳。

谁可以参与

本地人与游客的规则差异很大，而这种差异正是2005年那场辩论的直接遗产。

游客和外国居民可以在两家赌场自由赌博，无需缴纳任何税，可以购买新加坡博彩公司彩票，也可以对体育和赛马投注。新加坡公民和永久居民可以做同样所有这些事，但进入赌场须缴纳入场税，在赌场的借款和信用方面受到限制，并受排除机制约束²⁰。未满法定年龄者不得在新加坡境内或从新加坡参与赌博，任何人与其赌博、或为其接受投注、允许其玩博彩机、向其出售彩票或为其开设投注账户，均属违法³⁰。

家中社交赌博对所有人开放，条件是参与者为家庭成员或彼此熟识的人²²。值得了解的实际风险是：在持牌渠道之外赌博，包括所有无牌在线赌博，均属禁止；《2022年赌博管制法》的适用范围涵盖涉及实际身在新加坡的人的投注，即使运营商位于境外²³。请见新加坡在线赌博和新加坡赌博规则与处罚。

实用提示

如果你对这段历史感兴趣，出发前有几件事值得了解。

趁还来得及，去看看赛马场旧址。 克兰芝场地将于2027年3月正式关闭¹⁹，而2024年10月5日的最后一个赛马日已吸引数千名观众，因此该场地的任何告别活动都可能很热闹²。
别指望赌场像赌窟，它们更像度假村。 这从一开始就是设计如此：2005年的决定明确是要打造旅游目的地⁵。着装为商务休闲，赌场区域之外，度假村都适合家庭。
带上身份证件。 公民和永久居民在门口缴税时需要出示；游客需持护照才能免缴税入场²⁹。
及时领取彩票奖金。 领奖自开奖次日起在新加坡博彩公司网点开放，小额奖金以现金或 PayNow 领取最方便²⁸。
保留你的投注记录。 新加坡博彩公司账户会保留投注、存款和派彩记录，最长六个月³¹。
了解排除选项。 如果赌博对你或家人正成为问题，可以申请自我禁入和家庭禁入令，手续很直接²⁵。求助资源列于新加坡赌博求助。
在现场读一读历史。 两座综合度假村各有自己的故事，而 BBC 在2010年12月的早期报道，捕捉到了一个仍在适应自己“小罪”的国家的氛围³²。