新加坡议会于2022年通过《新加坡赌博监管局法》,设立赌博监管局(GRA),作为该国所有形式赌博的唯一监管机构1。该法将原有的赌场监管局(CRA)重组为新机构,将其职权范围从仅监管赌场扩大到覆盖整个赌博领域2。
这一变化与另一项法案——《赌博管制法案》——同时推出,该法案于2022年2月14日在议会进行一读2。内政部表示,这两项法案之所以必要,是因为技术使赌博产品更容易获取,赌博与游戏之间的界限日益模糊2。内政部称,《GRA法案》将“设立GRA作为所有形式赌博的唯一监管机构”2。
“《GRA法案》扩大了赌场监管局(CRA)的职权,通过重组该法定机构来设立赌博监管局(GRA),负责监管新加坡的整个赌博领域。”
在改革之前,赌博监管分散在多个机构。CRA监管赌场,内政部下属的赌博监管组负责在线赌博服务和老虎机,新加坡博彩管理局管理新加坡博彩公司运营的实体赌博服务,新加坡警察部队负责对非法赌博执法2。社会与家庭发展部负责社会保障措施2。
《赌博管制法案》旨在废除四部现行法律:《博彩法》、《公共赌馆法》、《私人彩票法》和《远程赌博法》2。该法案还修订了赌博的定义,使其在技术上保持中立,从而能够涵盖现有和新兴产品,同时排除已由新加坡金融管理局监管的金融产品2。针对非法赌博罪行引入了三级处罚结构,适用于在线和实体活动,并区分赌客、代理和运营商,对运营商处罚最重2。对非法赌博活动的代理和运营商实行强制监禁2。
该法案还为家人和朋友在住宅内的社交赌博提供了豁免,但在线社交赌博不获豁免,因为该部表示,很难确定个人在网上是否足够熟悉以符合社交赌博的条件2。在赌场和老虎机场所进行代理赌博被定为刑事犯罪2。赌博的最低年龄仍为21岁,但新加坡博彩公司实体网点除外,仍为18岁2。
对玩家的意义
实际效果是,由GRA一个机构负责赌场、新加坡博彩公司产品、老虎机、私人场所赌博和在线赌博的许可与执法,而非多个机构2。新加坡博彩公司实体网点的玩家仍可从18岁起赌博,其他场所的最低年龄仍为21岁2。家人和朋友在家中的社交赌博可获豁免,但在线社交赌博不获豁免2。代理赌博——即赌博区域内的人按照区域外的人的指示下注——成为刑事犯罪2。根据早前的《赌场管制法》,新加坡公民和永久居民须支付赌场入场费,每日S$150,每年S$3,000,较2019年的S$100和S$2,000有所提高,且赌场不得向本地人放贷1。
后续进展
内政部表示,计划于2022年年中成立GRA2。该部还表示,《赌场管制(修正)法案》将在稍后日期提交,更多细节将适时公布2。各类持牌活动的条件细节将在相关附属法规准备就绪时公布2。










