赌博黑名单与警告名单

黑名单到底是什么

人们谈到“赌博黑名单”时，通常指的是两种不同的东西，把它们区分开很有帮助。

第一种是监管机构的警告名单：由发牌机构公布的公开名单，列出据其称未持牌运营、或虚假声称持有牌照的赌博网站。监管机构公布这些名单，是为了让玩家在存钱之前先核查网站。第二种是自我排除名单，这完全是另一回事：它是因赌博问题而申请禁止自己进入赌场或赌博网站的个人登记册。这类自我排除机制在美国多个州、加拿大和奥地利都有实施；在内华达州，赌场会应要求禁止问题赌徒进入，尽管该州没有全州性机制⁹。

第三种用法更宽泛，来自评测网站。有些赌场评测页面会维护自己的运营商“黑名单”，原因五花八门，从游戏选择有限，到把与奖金相关的行为视为违反其条款¹⁰。这些是编辑观点，不是监管机构的行动，也没有法律效力。如果你看到某个网站被描述为已被列入黑名单，首先要问的是：是谁把它列入的，为什么。

同样值得了解的是，有些地方干脆禁止赌博。中国大陆的官方指引明确表示，赌博为中国法律法规所禁止¹¹，因此在那种情况下，根本不存在可供核查的持牌线上选项。若要更全面地了解本地区谁给谁发牌，请参见亚洲的赌博监管机构与牌照。

如果你想减少自己的赌博，而不是核查某个运营商，实用工具就不一样了：免费的赌博网站拦截应用可以限制你的访问，Chrome 和 Firefox 等浏览器也提供网站拦截扩展，可用来让赌博网站无法访问¹²。

PAGCOR 的官方持牌人名单

Philippine Amusement and Gaming Corporation（PAGCOR）是菲律宾的国家监管机构和运营商，如果你要核查菲律宾赌博网站，它公布的名单才是关键。

最有用的工具是 PAGCOR Guarantee 页面，这是一个在线核验工具，让公众可以核查某线上博彩供应商是否持牌。它提供一份定期更新的、受 PAGCOR 监管的持牌互联网博彩平台名单¹。此外，PAGCOR 还公布一份涵盖实体场所的《博彩场所运营持牌人名单》²。

关于场所名单有一点需要注意：PAGCOR 表示，该名单并不证明每个持牌人都提供所有 PAGCOR 批准的游戏产品²。换句话说，出现在名单上只能确认该持牌人持有牌照，但不能确认该场所或网站宣传的每一款游戏都在牌照覆盖范围内。

PAGCOR 还要求持牌平台公开展示其注册编号，玩家可以直接在 PAGCOR 网站上核验其有效性³。因此，持牌的菲律宾网站会在页面某处显示注册编号，而这个编号连同网站的品牌和域名，都可以与 PAGCOR 的记录进行比对。运营商自己也提到这一点：例如 Casino Plus 就通过引用 PAGCOR 的《PAGCOR 批准的持牌赌场注册品牌及域名/网址名单》来确认其身份¹⁴。

PAGCOR 还直接警告公众提防虚假线上博彩网站，并敦促玩家在访问离岸博彩网站前先核查其持牌人名单¹⁵。如果某个网站声称与 PAGCOR 有关联，但其域名未出现在批准名单上，那就是目前最明确的信号。

若要进一步了解这些登记册在不同司法管辖区如何运作，请参见公开赌博牌照登记册；若要了解某些网站使用的花招，请参见虚假赌博牌照声明。

如何核查网站是否持牌

无论监管机构是谁，核查牌照的方法大体相同，UK Gambling Commission 的指引就是相关步骤的一个好范例。

在向赌博账户转入任何资金之前，请将运营商的详细信息与监管机构的公开登记册进行比对：其地址、网站域名、经营名称和当前牌照状态¹⁶。关键核查在于牌照的详细信息，包括获准活动和网站域名，是否确实与公开登记册显示的一致¹⁶。某个网站可能持有真实的牌照编号，但展示时配上的域名并不在牌照覆盖范围内，这就是我们关于虚假声称持有 MGA 牌照的网站页面中描述的常见花招之一。

具体到菲律宾线上赌场，核查很直接：在菲律宾，线上博彩只有在运营商获得 PAGCOR 发牌时才合法，因此请将运营商披露的公司名称与 PAGCOR 的认可运营商名单进行比对，并核查获批的博彩范围¹⁷。我们的分步指南见如何核查赌博牌照。

几个值得养成的实用习惯：

• 比对确切的域名，而不只是品牌。克隆网站会使用几乎相同的名称。
• 核查牌照是否覆盖你正在进行的活动。体育博彩牌照不覆盖赌场产品。
• 如果你停了一段时间后回来，请重新核查。牌照会被暂停和吊销，去年持牌的网站现在可能已经不再持牌。请参见赌博牌照被暂停或吊销时会发生什么。
• 如果网站提到的监管机构你不认识，请核查该监管机构是否真实存在。我们关于赌博牌照类型的页面介绍了重要的那些。

柬埔寨从 10 月起暂停赌场内的线上赌博

柬埔寨将从 2026 年 10 月起暂停在全国各地赌场内开展的线上赌博业务⁴。此次暂停涵盖在赌场场所内运营或播出的线上赌博，包括从柬埔寨赌场现场进行的真人荷官直播，且未公布结束日期。

对玩家来说，实际影响是：任何从柬埔寨赌场直播真人荷官游戏的网站都将失去这样做的法律依据。如果你目前玩的网站其真人赌桌设在柬埔寨，预计这些赌桌会停播；对于在 2026 年 10 月之后仍让这些赌桌继续运营的网站，应保持警惕。此举是该国收紧赌场牌照的一部分，详情见我们的柬埔寨赌博页面。

菲律宾的自我排除与求助渠道

如果赌博正在从消遣变成问题，菲律宾有一套可用的渠道，即使你永远用不上，也值得了解。

PAGCOR 的自我排除/禁入计划面向那些觉得自己或亲属正出现赌博问题的顾客⁵。PAGCOR 提供禁止该顾客进入博彩场所或网站的选项，一旦自我排除令获批，它将在 PAGCOR 运营和监管的所有博彩设施中执行，无论申请是在哪里提出的¹⁸。这意味着一次申请覆盖全国所有持牌赌场和网站，而不只是你申请的那一家。

申请可通过电子邮件发送至 ResponsibleGaming@pagcor.ph，或连同所需文件投递至 MET Live Building, Central Business Park 1-A, Macapagal Blvd cor. EDSA Extension, Pasay City 的投递箱⁶。还有一个用于在线申请的 Online Self-Exclusion Application (OSEA) 门户；通过该门户提交的家庭排除申请由电子邮件处理¹⁹。赌场运营商也从自己的角度描述了同样的流程：LaVie Resort & Casino Manila、Newport World Resorts 和 Winford Manila 的顾客都可以通过 PAGCOR 门户，或填写表格并提交文件，将自己排除在菲律宾任何赌场之外；博彩会员的亲属也可在符合 PAGCOR 行为准则条件的情况下提交排除申请²⁰。

PAGCOR 还要求其持牌人配备专职人员，并提供负责任博彩信息，以解答有关排除、治疗和康复中心以及支持团体的咨询²³。主要联系方式：

• PAGCOR 负责任博彩求助热线：(02) 8248-9568⁵
• 负责任博彩电子邮箱：ResponsibleGaming@pagcor.ph⁶
• Gamblers Anonymous Philippines：0915 938 2808⁵

如果你是在本地区其他国家阅读本文，当地也有类似渠道。

若要了解各地持牌运营商在玩家保护方面必须做什么，请参见持牌运营商的玩家保护规则。

菲律宾赢利的税务

在菲律宾，有两种不同的税可能涉及赌博赢利，它们在不同层面运作。

在玩家层面，来自菲律宾境内来源的奖品和其他赢利一般适用 20 percent 的最终税。例外是 ₱10,000 或以下的奖品，以及 Philippine Charity Sweepstakes 和 lotto 的赢利，这些不适用该税²⁹。

在运营商层面，PAGCOR 博彩赢利的 5 percent 作为特许经营税上缴 Bureau of Internal Revenue³⁰。该税针对 PAGCOR 自身的博彩收入征收，而不是从玩家的派彩中扣除，因此你在 PAGCOR 赌场赌桌上收到的派彩不会因此减少。

还有一条针对实体赌场的旧规仍值得了解：根据 1986 年塑造 PAGCOR 赌场运营的总统指令，只有非菲律宾居民的游客和外国人，以及上一年度经认证净收入至少为 ₱50,000 的居民，才可以在 PAGCOR 赌博赌场博彩³¹。实际上，如今进入菲律宾赌场由场所执行，但针对居民的收入认证要求仍是该框架的一部分。

被列入名单意味着什么，不意味着什么

监管机构的警告或未持牌名单只告诉你一件具体的事：该网站没有该监管机构的牌照，或虚假声称持有牌照。它本身并不告诉你该网站会拒绝付款、操纵游戏或窃取你的存款。有些无牌网站付款可靠；有些持牌网站也曾因失误被罚款。区别在于出问题时会发生什么。

在持牌网站上，你有监管机构可以投诉，我们关于如何向赌博监管机构投诉的页面说明了这条途径。在无牌网站上，没有任何机构能强制其付款，没有独立争议解决，而且往往没有现实可行的追回资金办法。正是这种不对称，而不是任何关于公平性的保证，才是先核查牌照的真正理由。实际后果详见在无牌网站博彩的风险。

在菲律宾，这条界线异常清晰。只有受 PAGCOR 监管的赌博才被视为合法，所有其他在 PAGCOR 管辖范围之外的博彩或赌博活动都被视为非法⁷。该国其他运营商无法获得提供线上赌博的牌照，玩家只能合法加入由 PAGCOR 持牌运营商运营的网站⁸。因此对菲律宾玩家来说，PAGCOR 名单不只是质量检查；它是持牌市场与其他一切之间的分界线。

最后，请记住牌照核查只是一个快照。网站会更换域名，牌照会失效，警告往往是在事后才发出。每次存款前都核查一遍，大约只需两分钟，却是亚洲线上玩家能养成的最有用的习惯。