哪些公司持有 PAGCOR Entertainment City 牌照

谁可以持有 PAGCOR 牌照，谁被禁止

PAGCOR 是 Philippine Amusement and Gaming Corporation，这个国家机构既经营自己的赌场，也监管私营赌场。Entertainment City 是马尼拉湾一带的综合度假村集群，属于该监管体系之内。在那里经营博彩场所的公司持有 PAGCOR 博彩牌照，PAGCOR 为其保存公开登记册：《博彩场所运营持牌人名单》，截至 2026 年 8 月 31 日¹。

该登记册就是要查的文件。它有一个值得知道的提醒：出现在名单上并不证明某持牌人提供所有 PAGCOR 批准的博彩项目。一家公司可以获得场所运营牌照，却仍只经营比邻家更窄的产品组合¹。

发牌不只关乎大型度假村。PAGCOR 还单独公布一份已获博彩牌照的扑克运营商名单，独立牌室而非综合度假村就在那里⁵。如果你想弄清某家牌室是否正规，那份名单查起来更快。

界线的另一边，是根本不能持有玩家身份的人。PAGCOR 的负责任博彩规则禁止若干类别进入、逗留或游玩其博彩场所：

• 21 岁以下人士²
• 与政府或其任何机构运营直接相关的政府官员和雇员²
• Armed Forces of the Philippines 和 Philippine National Police 成员²
• 博彩就业许可证持有人²

博彩就业许可证的排除会随之适用。场所运营商自己的条款也可能重复这一点：马尼拉一家运营商的奖励计划明确排除 PAGCOR 签发的博彩就业许可证持有人⁶。对于线上游玩，同样的思路出现在账户持有人的资格规则中，他们不得在 PAGCOR 的 National Database of Restricted Persons 上，也不得持有博彩就业许可证⁷。

还有家庭层面的规定。在 e-sabong 场外斗鸡投注框架下，公职人员、AFP 和 PNP 成员，以及 PAGCOR 官员和雇员的配偶、同居伴侣、子女和父母被禁止游玩⁸。这是特定产品的规则，而非笼统的赌场规则，但它显示受限人员逻辑延伸得有多远。

如果你是游客，通常不适用任何被禁类别。如果你是政府、制服部门或博彩业内工作的菲律宾居民，则很可能适用。

PAGCOR 如何监管和处罚其持牌赌场

PAGCOR 牌照不是一次性批准。持牌平台必须遵守涵盖运营标准、玩家保护、反洗钱措施和负责任博彩实践的规则⁹。这是持牌人每天都要在其中运作的框架，而不只是在发牌时。

PAGCOR 还为持牌品牌背后的公司进行认证。有单独的监管框架，用于认证博彩关联公司和支持服务提供商，以及认证服务提供商和处理系统相关请求¹⁰。实际上，这意味着赌场周边的供应链，从内容提供商到支持系统，本身都须经 PAGCOR 批准。

监管机构既管行为，也管展示。一份关于负责任博彩的不合规通知要求持牌人在负责任博彩宣传材料上带有年龄限制标志，即 21 岁以下标记¹²。小事一桩，但它告诉你合规检查连标识都管到。

持牌人也被期望让自己可被核查。PAGCOR 要求持牌平台公开展示其注册号，并让玩家直接在其网站上核实有效性¹³。如果你正在看的网站无法出示一个能在 PAGCOR 自身记录中查到的注册号，那就是实际信号。

具体到线上游玩，PAGCOR 一直在打造面向玩家的工具。它宣布了一款应用，意在让线上博彩玩家只使用持牌和受监管的平台¹⁴。另外，只有 PAGCOR 持牌博彩场所或综合度假村实体赌场的注册玩家，才被允许使用线上博彩平台服务¹¹。所以线上产品是与实体关系绑定的，而非独立存在。

PAGCOR 持牌平台上的玩家规则：年龄、账户和 KYC

年龄规则在 PAGCOR 体系内处处相同：21 岁及以上，实体和线上皆然²。未成年人即使有成人陪同也严格禁止进入赌场场所¹⁶。线上账户适用同样的下限：合格账户持有人必须至少 21 岁⁷。

注册不是匿名的。PAGCOR 关于在获批远程博彩平台上注册玩家账户的规则，规定了强制性的了解你的客户信息¹⁷：

• 全名
• 出生日期
• 现住址
• 联系电话
• 收入来源
• 有效的政府签发身份证件

持牌平台上的 KYC 提供商还必须能够识别并拒绝任何 21 岁以下人士，并只允许 21 岁及以上且不在被禁人员名单上的人注册¹⁰。

就证件本身而言，菲律宾受监管博彩普遍接受的 ID 清单很广。它包括 PhilID 或 ePhilID、SSS 卡、GSIS 卡、UMID 卡、LTO 驾照、PRC ID、PhilHealth ID、TIN ID、邮政 ID、菲律宾护照、OWWA ID、COMELEC 选民 ID 或选民证明、IBP ID、老年人 ID、残疾人 ID、外国人登记证 ID 卡或外国公民的 DOLE 工作许可、NBI 无犯罪证明、PNP 无犯罪证明、海员证，以及政府机关和 GOCC 的 ID¹⁸。

对游客来说，实际做法更简单：带上护照。它在接受清单上，载有你的照片和出生日期，也是赌场柜台对外国人会要求的证件。居民通常手头会有其他几种。

还有一条入境规则专门适用于居民。根据章程，获准在 PAGCOR 赌场游玩的人如下。

游客不会被要求收入证明；居民可能会。

赢利税和自我排除选项

在税方面，关键数字很直接：净赢利的 5 percent 作为特许经营税上缴 Bureau of Internal Revenue⁴。这是 PAGCOR 博彩适用的税率，且在体系内扣除，而非留给你自行申报。

自我排除是另一个实用工具，PAGCOR 以两种形式运行。自我排除计划面向自认正在形成赌博问题的顾客²⁰。家庭排除计划面向认为亲近之人有此类问题的亲属²⁰。

申请并不复杂。有两条途径。

线上。 通过 PAGCOR 的自我排除申请门户完成自我排除申请。你需要一张政府签发身份证件的图像，以及一张你自己的照片，在线上申请中作为自拍提交²。门户网址是 osea.pagcor.ph²¹。

通过表格。 填写自我排除申请表，并附上政府签发的带照片身份证件复印件，以及两张最近六个月内拍摄的 2x2 彩色照片，正面全脸、正对镜头，不戴帽子、眼镜或口罩。如果由他人代你提交，需要自拍或视频通话以确认是你本人¹⁵。

家庭排除申请需要更多材料：家庭排除表格、被申请人政府签发的带照片身份证件复印件、申请人政府签发的带照片身份证件或学生证复印件、被申请人的两张 2x2 彩色照片，以及视关系而定，如果申请人是年满 18 岁的被申请人的父母或子女，需出生证明；如果申请人是配偶，需结婚证书。非本人提交同样需要自拍或视频通话¹⁵。家庭排除申请也可以通过电子邮件发送²¹。

表格也可在 PAGCOR 运营和监管的博彩场所获取，所以你不必从线上开始²⁰。

重要的是获批之后会发生什么。无论申请在哪里提出，自我排除令都在所有 PAGCOR 运营和监管的博彩设施执行²⁰。你不是被一家赌场排除，而是被整个体系排除。

如果你要造访 Entertainment City，这意味着什么

如果你是游客或前往马尼拉湾度假村的外国居民，实用清单很短。年满 21 岁。带上护照。预计要在场所注册，并且对于与持牌运营商绑定的线上游玩，要用你的姓名、出生日期、地址、联系电话、收入来源和政府签发身份证件完成 KYC¹⁷。

如果你是菲律宾居民，同样的年龄和 ID 规则适用，你可能还会被要求出示章程对居民要求的收入证明¹⁹。如果你在政府、AFP 或 PNP 工作，或持有 PAGCOR 博彩就业许可证，你完全被禁止进入或游玩²。

如果你在菲律宾考虑某家线上赌场，检验标准是它是否处于 PAGCOR 框架之内。只有 PAGCOR 运营或发牌的平台在本地合法，其他运营商无法获得在该国提供线上赌博的牌照³。离岸网站在该体系之外，这意味着没有菲律宾监管机构为你的余额背书。同样的逻辑适用于加密货币：在菲律宾，使用数字货币进行交易是合法的，加密货币不是法定货币，但这并不说明某家赌场是否持牌²²。

关于发牌如何运作以及如何核实声明的更广泛区域情况，参见 亚洲的博彩监管机构与牌照 和 如何核实赌场、博彩网站或彩票是否持有牌照。如果你想了解菲律宾整体的国家级规则，请从 我可以在菲律宾赌博吗 开始。