政府就赌场税费上调与业界举行会议

韩国文化体育观光部表示¹，政府正推动将仅面向外国人的赌场运营商缴纳的旅游促进与发展基金征费上限，从总销售额的10%提高至15%。该部于7月14日与赌场业界代表、济州岛官员及韩国文化观光研究院举行会议，就提高征费及牌照续期制度征求意见¹。

现行《旅游促进法》要求赌场运营商按总销售额的一定比例向该基金缴款，上限为10%¹。施行令采用累进结构：年销售额10亿韩元及以下为1%，超过10亿韩元至100亿韩元为5%，超过100亿韩元为10%¹。征费按赌场场所而非运营商计收；在首尔两处、釜山一处经营赌场的Grand Korea Leisure，需在三个场所分别计征¹。政府正考虑将法定上限提高至15%，然后修改施行令，在现有10%档之上增设最高档¹。最高档的销售额门槛以及是否调整现有各档尚未确定¹。

一位该部官员表示，该行业三十年来的增长使这一累进结构未能充分发挥作用¹：

Hana Securities分析师估计，上调5个百分点将使Paradise和GKL的营业利润分别减少22%和28%，而适用济州特别法的Lotte Tour Development若济州推行类似调整，可能下降19%¹。Eugene Investment and Securities分析师估计，Paradise、Lotte Tour Development和GKL的额外负担分别约为47,000,000,000韩元、30,000,000,000韩元和23,000,000,000韩元，营业利润将比此前预测低20%至30%¹。Shinhan Investment和KB Securities表示，提高征费可能削弱酒店和娱乐等非赌场领域的投资能力，并在与2030年开业的大阪综合度假村竞争时增加压力¹。一位赌场业界官员称15%的税率为“사실상 징벌적 과세”，即实质上的惩罚性征税，并提到现有的个人消费税、教育税和法人税¹。

政府还在推动五年期赌场牌照续期制度，以及对赌场经营权转让的事前审批要求；该部称这是符合国际标准的框架，用以阻止此类交易中的非法资金¹。

对玩家的意义

征费由赌场运营商缴纳，而非玩家，因此不会直接改变入场费或赌桌上限。对玩家的任何影响都将通过运营商的应对体现：上述分析师预计，若上限提高，Paradise、GKL和Lotte Tour Development的营业利润将下降¹；业界官员警告称，负担加重可能缩减设施投资和营销¹。该征费适用于仅面向外国人的赌场，因此不涵盖江原乐园唯一面向韩国国民开放的赌场，该赌场未在报道中被提及。牌照续期制度若获通过，将每五年适用于运营商；该部表示，这是对初始牌照条件是否仍满足的定期检查，而非一套新的条件¹。续期在实际操作中如何运作的细节尚未见报道。

后续进展

一场题为“카지노산업 선진화를 위한 제도개선 토론회”的政策讨论会将于7月23日在国会议员会馆举行，由民主党议员Cho Kye-won办公室和韩国旅游协会主办¹。基金征费、牌照续期及转让事前审批将列入讨论¹。预计Cho将在讨论会后提出相关立法修正案¹。