中国赌博法律

在中国赌博是否允许：简短回答

不允许，在中国大陆不行。根据中国法律，一切形式的赌博均属违法，其中包括网络赌博，后者被彻底禁止¹。中华人民共和国境内唯一的例外是澳门——一个拥有自身法律体系的特别行政区，那里赌场博彩合法，中国大陆公民可以自由博彩²。

中国大陆本身还有一个狭窄的例外：国家彩票。中央政府仅授权两种——中国福利彩票和中国体育彩票，根据《彩票管理条例》，未经国务院批准不得发行任何其他彩票，且全国任何地方不得销售外国彩票³。如果你想了解这些游戏是什么样、票价多少、奖金如何，请参阅我们的中国彩票、双色球和超级大乐透页面。

有两种日常情形不在禁令之内，如果你住在中国，它们很重要。第一种是朋友之间的娱乐性麻将和牌类游戏。官方指引称，只要不以营利为目的、赌注较小，或棋牌室仅收取固定场地费或服务费，这些一般不被视为赌博，通常也不受处罚⁶。第二种是一般的小额娱乐：官方解释指出，参与涉及极小金额、纯为消遣或娱乐的赌博，不构成犯罪⁷。界限在于营利和规模，而非游戏本身。

其他一切都不允许。例如，赌马彩票属违法，因为国务院仅授权福利彩票和体育彩票，其他任何彩票均不合法⁸。中国大陆任何地方都不允许现金赌场式扑克⁹。

例外：国家彩票和获准的试点网站

两种国家彩票是大陆唯一合法的博彩产品。中国福利彩票为社会福利项目筹资，中国体育彩票为体育发展筹资，两者均通过持牌实体网点网络销售，游戏涵盖双色球、超级大乐透等抽奖型彩票，以及足球和篮球比赛的体育投注。你可以在中国体育投注和竞彩体育彩票投注中了解全部种类。

你不能做的是在线购买其中任何一种。这是大多数人搞错的地方，所以值得说清楚：

• 国家从未批准任何机构或个人通过互联网销售彩票，线下彩票网点是唯一合法购买渠道⁴
• 所有声称接受投注的在线彩票平台均属违法，用官方的话说，中国不存在所谓的在线彩票¹⁰
• 中国体育彩票从未授权任何网站、应用或小程序销售其产品，因此任何在线销售的体育彩票均属违法¹¹
• 严禁通过互联网销售或购买彩票，违者将被查处¹²

曾有少数试点项目在特定省份针对特定游戏测试电话或账户销售，但即便是这些试点也附带严格条件，包括一律禁止为未成年人开立投注账户¹²。对普通购买者而言，实用规则很简单：如果不是持牌网点的柜台，就不合法。

外国彩票值得特别一提。在中国境内销售外国彩票属禁止行为，通过任何设在中国境内的在线平台购买同样违法³。如果你是访客或外籍人士，习惯在线购买 Powerball 或 EuroMillions 彩票，这个习惯在中国大陆行不通。

澳门：中国唯一赌博合法的地方

澳门是保留自身法律的特别行政区，也是中华人民共和国境内唯一赌场博彩合法的地方²。按收入计，它也是全球最大的博彩市场，比 Las Vegas 更大，其赌场是中国唯一赌博合法的地方²。

谁可以在那里玩？中国大陆公民和澳门居民可以自由进入和博彩，外国游客同样受欢迎¹³。没有规则禁止大陆人上澳门的赌桌，这就是为什么这座城市几十年来一直是全国默认的博彩目的地。进入赌场需达到年龄要求并出示身份证明，访客从珠海过境，或从大陆乘渡轮或飞机抵达。

澳门之行的实用信息在本站其他页面有介绍：整体市场见中国赌场，场馆页面见 Galaxy Macau、City of Dreams Macau、Grand Lisboa、MGM Macau 和 MGM Cotai，每个页面都有入场规则、游戏和如何前往。

大陆访客在计划澳门以外之行前应了解一件事：中国法律将跨境赌博视为违法。中国大使馆已警告公民，参与跨境赌博涉嫌违反中国法律，即使海外赌场在其本国合法经营¹⁴。报道指出，虽然中国法律没有明确禁止在外国赌博的规则，但官方立场将中国公民在境外赌博（包括在线）视为违法¹⁵。当局自己的表述更进一步：出国赌博、在线赌博，以及为赌博提供资金或技术支持，均违反《刑法》和《治安管理处罚法》¹⁶。实际上，被追究的人绝大多数是组织者、代理和经营跨境赌博业务的人，而非普通访客，但法律风险确实存在，且被公开说明。如果你正在考虑专程去柬埔寨、菲律宾或其他地方赌博，请阅读我们的从中国出境赌博之旅页面。

未成年人规则：彩票、场所和投注账户

中国只有一个赌博年龄——18 岁，适用于所有合法产品：

这些规则适用于中国大陆所有人，公民和外国人一视同仁，并在销售环节执行。如果看起来年轻的购买者无法出示身份证件，店员可以拒绝出售，允许未成年人游玩的场所将面临监管后果。

对外国访客而言，年龄规则与本地人相同。游客没有更低的年龄门槛，也没有单独的制度。

实际执法

这一切实际如何运作？中国大陆的执法是分层的，严重程度取决于你的角色。

对普通玩家而言，起点是行政处罚。以营利为目的组织赌博，或以赌博为业，将依据《刑法》追究¹⁹。同样的区分贯穿于关于小额娱乐的官方指引：朋友之间极小金额不构成犯罪，但被描述为“较大”的赌注会将玩家推入可处罚的范畴⁷。

网络赌博的处理比表面看起来更严厉。当局已警告，即使小额投注也属违法²⁰，关于网络足球投注的官方通知指出，组织、充当代理，或仅仅参与，都可能构成开设赌场罪或赌博罪，承担行政或刑事责任²¹。所以，那个运营微信群接受世界杯投注的朋友，处境比在家打一手麻将的人严重得多。

跨境执法是中国近年来最活跃的领域。公安机关表示，参与跨境赌博，以及在境内外实施跨境赌博，都是违法犯罪行为，将依法严厉打击¹⁶。中国驻外大使馆已就东南亚赌场向公民发出直接警告，官方立场是，中国公民任何形式的赌博，包括在线赌博和在海外开设赌场招揽中国客户，均属违法²²。实际被逮捕和起诉的几乎总是经营者、招揽玩家的代理，以及为赌博业务转移资金的人，但警告是针对所有人的。

扑克值得最后说一句，因为这是规则让人意外的地方。中国大陆不允许现金扑克室和赌场式锦标赛，且由于网络赌博违法，在线扑克在那里实际上已消亡⁹。确实存在的是少量持牌竞技扑克俱乐部，位于北京和三亚等城市，外国人和中国人都可以玩，但玩的是积分或门票而非现金，外国人需用护照登记⁹。如果你是到访中国的扑克玩家，这种俱乐部形式是大陆唯一合法的选择，完整情况见我们的中国扑克页面。

对访客和外籍人士而言，实用总结很短。在中国大陆期间不要在线赌博，不要在持牌网点以外的地方购买彩票，家庭游戏保持小额友好，如果你想要真正的赌场，就去澳门短途一趟，那里整个行业合法且对你开放。