柬埔寨边境赌场

主要地点：波贝、西哈努克市和边境城镇

东南亚的边境赌场，很大程度上是柬埔寨的故事。该国的持牌赌场集中在少数几个地方，尤其是波贝和西哈努克市¹。波贝正对着泰国的亚兰，它存在的全部理由就是边境口岸：泰国人步行或开车过境，赌完当天回家。沿海的西哈努克市则发展成规模大得多的赌场城，尤其在2010年代吸引了大量中国游客，即便在中国出行和执法压力切断客流之后，仍保留了庞大的场所基础。

除这两地之外，地图上就是一串边境城镇。实际情况如下：

这些场所从完整度假村到普通赌厅不等。例如，Queenco Casino 提供百家乐、二十一点和轮盘，还有老虎机⁵。该地区其他地方的大型综合度假村，如越南中部的 Hoiana，则涵盖骰宝、百家乐、轮盘、牌九和多种扑克玩法⁶，规模较大的边境赌场也是类似模式：面向亚洲玩家的桌面游戏，百家乐占据主导。如果你对这些游戏本身还不熟悉，我们的百家乐规则、二十一点规则和骰宝规则页面介绍了每种游戏的玩法。

谁在使用它们：外国一日游赌客和本地玩家

边境赌场的商业模式很简单：把赌场开在顾客不被允许拥有赌场的地方。

• 泰国玩家越过边境进入波贝，因为赌场在泰国是非法的。
• 越南玩家越过边境进入巴域和海仙，因为越南直到最近才有限度地向本地人开放本国赌场。
• 中国游客过去飞往西哈努克市，因为赌博在中国大陆是非法的。

一日游赌客是核心客户。在波贝，你可以把车停在泰国一侧，步行过境，几分钟内就能坐到赌桌前。在境外线上网站上的泰国玩家，通常以本国货币 THB 存取款⁴，同样的货币逻辑也适用于实地：边境赌场接受泰铢、越南盾、美元和人民币，许多场所用不止一种货币标示限额。我们的购买和兑换筹码页面介绍了赌场账房如何处理多种货币。

外国人是这些场所为之而建的客人。在越南，年满21岁并持护照原件的外国人在9家持牌赌场中的任何一家赌博都是直接合法的，且无需入场费⁷。位于越南南部海岸的 The Grand Ho Tram 表示，其赌场面向国际宾客和旅居越南的外国宾客⁸。富国岛的 Corona Casino 号称拥有100多张百家乐赌桌⁹。这种仅限外国人的模式在整个地区反复出现，从韩国仅限外国人的赌场楼层，到新加坡——外国人免费进入赌场，而公民和永久居民需缴纳入场税，并使用标有“Singapore/PR”的单独通道¹⁰。

本地玩家是例外，不是常态。越南曾实施为期三年的试点计划，允许越南本地人在两个地点赌博，第一个在云屯，另一个在富国岛¹²，并附带财务资格审核；当局曾寻求提高本地人的入场费，以简化资格核实¹³。在越南其他地方，以及柬埔寨各地，本地人都被排除在赌场之外。

柬埔寨公民不得在赌场参赌

柬埔寨的赌场在法律上只面向外国人和游客。该国的受监管赌博场所允许外国人和游客赌博，但柬埔寨公民不得参赌²。柬埔寨合法赌场赌博的最低年龄为18岁²。

实际上，这一规定是在门口执行，而不是在街上执行。例如，Ha Tien Vegas 自称是只接待持外国护照者的赌场，并表示可能根据柬埔寨的赌博法规要求出示护照和签证¹⁴。如果你是读到这里的柬埔寨居民，实际要点很简单：外国护照才能让你进去，柬埔寨护照不行。

线上这一块同样是关闭的。柬埔寨没有受监管的线上赌场，不仅对居民如此，对任何身处柬埔寨的人也是如此²。一些柬埔寨人仍然在持外国牌照的网站上赌博；这可能构成非法赌博，尽管当局很少为此起诉本地人²。《打击赌博法》的执法历来不均衡，法律对玩家执行得并不严厉²。风险很低，但并非为零，而且如果网站拒绝付款，你也没有本地监管机构可以求助。

赌场的线上赌博：暂停措施及其覆盖范围

多年来冲击这一行业的最大变化：总理洪玛奈宣布，为打击技术类诈骗，所有实体赌场的线上赌博业务将从2026年10月初起暂停。这包括许多柬埔寨赌场已经建起的真人荷官直播工作室，即赌场工作室里的荷官通过网络向玩家直播游戏。监管机构正在准备新的赌场牌照续期框架以加强该行业，而关闭真人荷官直播正是总理本人以线上赌博相关风险为由要求的。

背景是诈骗打击行动。那次发现195家持牌赌场中有72家涉及线上诈骗的检查，由高级部长 Chhay Sinarith 提交内阁，洪玛奈称其为重要进展。下一阶段将审查其余持牌赌场，加强对赌场现场的检查，并对涉嫌参与线上诈骗和赌博的场所采取行动。当局还在调查 Prince Group 约30家子公司，该公司被多个司法管辖区认定与诈骗有关。

这对游客意味着什么？实体赌场不会关闭；暂停针对的是附属于它们的线上业务。如果你越过边境进入波贝或巴域，赌桌和老虎机应该仍在运营。正在消失的是混合业务，即在许多赌场建筑内部生长起来的直播楼层和线上平台。这也意味着场所数量将继续缩减：洪玛奈已将经营赌场的资本要求提高到最高 $100,000,000，并指出过去一栋小楼就能开一个赌博区，还称目前100多家赌场的总数过多。

巴域：越南边境上的近十几家赌场

巴域是边境赌场城镇最纯粹的样本。近十几家赌场沿越南边境口岸而立，服务的几乎都是同一类顾客：越南一日游赌客。越南为实现经济稳定而将实体赌场合法化，但本地人曾被禁止进入实体赌场十多年，后来才获准进入，而且即便现在，准入也仅限于两个附带财务资格审核的试点地点¹³。

于是需求溢出到边境之外。第03/2017/ND-CP号法令允许外国人和持有效外国护照的海外越南人在越南赌场赌博¹⁵，同一法令也为本地人试点计划打开了大门¹²。但对于不符合试点财务条件、或住得离柴桢比离云屯更近的普通越南居民来说，巴域是实际可行的选择。越南大多数持牌赌场主要服务外国人和持有效护照的海外越南人³，这让大量本地客群在国内无处可赌。

与西哈努克市或新加坡、澳门的综合度假村相比，巴域的场所比较普通。可以想象成带百家乐赌桌、老虎机和餐厅的赌厅，而不是购物中心和剧院。赌注往往低于大城市赌场，这也是吸引一日游赌客的部分原因。我们的亚洲赌场赌桌最低和最高投注额页面，可以让你了解该地区赌博枢纽与边境赌厅之间限额的差异。

同样的逻辑也解释了海岸以南几小时车程处的 Ha Tien Vegas。它位于贡布省 Prek Chak，靠近柬越国际边境，本地和国际游客都很容易到达¹⁶。它把自己宣传为两国玩家的理想目的地¹⁷，其游戏指南也以百家乐、轮盘和类似经典桌面游戏为主¹⁸。

第一次到访是什么样

如果你是第一次越过边境去赌博，可以预期以下情况。

证件。 带上护照。柬埔寨每家赌场都会查验，Ha Tien Vegas 表示可能根据柬埔寨赌博法规要求出示护照和签证¹⁴。在越南，外国人需要护照原件，必须年满21岁，且无需缴纳入场费⁷。

着装。 大多数边境场所都很随意；短裤和人字拖通常没问题，不过我们的亚洲赌场着装要求页面介绍了哪些地方规定更严格。

钱。 边境赌场使用多种货币，账房会把你的泰铢、越南盾或人民币换成筹码。面向泰国人的场所用 THB 标价，面向越南人的场所用越南盾或美元。小费习惯各不相同；参见我们的亚洲赌场给荷官小费指南。

游戏。 亚洲标准配置。百家乐占主导，整个地区都是如此，仅 Corona Casino Phu Quoc 就有100多张百家乐赌桌⁹。轮盘、二十一点、骰宝和老虎机充实赌场，如 Queenco⁵ 和 Hoiana⁶。扑克也占有一席之地：Sands Poker Club 把自己宣传为波贝的一家扑克馆¹⁹。如果你想比较自己面对的赔率，我们的庄家优势比较涵盖了主要游戏。

拍照。 赌场内通常受限，而且在赌桌旁使用手机在任何地方都不受欢迎；我们的赌场拍照和手机规定页面有详细说明。

回国后的法律风险

边境赌场之所以存在，是因为边境一侧限制赌博。这种限制会跟着你回家。

对中国公民来说，风险最为严重。正如公安部所说，参与跨境赌博，无论是在境内还是境外实施，都是“公安机关将依法严厉打击的违法犯罪行为”²⁰。卷入跨境赌博案件的玩家，会依据《治安管理处罚法》面临拘留和罚款的行政处罚，构成犯罪的还要承担刑事责任，此外还可能蒙受重大财产损失²¹。一名中国公民越过边境进入柬埔寨或缅甸的赌场，在国内当局眼中，就是在参与跨境赌博。

对泰国人来说，情况性质不同。赌博在泰国是非法的，而该国正在建立自己的合法赌场框架；规则草案已经设想向外国人收取入场税、查验护照，并在赌场入口使用面部识别进行身份验证²²。在该框架落地之前，泰国人在波贝赌博，因专门越境赌博而在精神上违反了泰国法律，但实际风险历来在场所，而不在国内。泰国不会系统性地起诉回国的一日游赌客。

对越南人来说，算的是准入，而不是惩罚。越南自己的赌场对开放，也有限度地对两个试点地点的本地人开放¹²。越南居民越过边境进入巴域赌博，不会像中国跨境赌客那样被追踪和起诉，但这种活动处在越南法律框架之外，而试点计划的财务资格规则之所以存在，正是因为国家把本地赌博视为需要管理的事情。

对所有人来说，线上这一块是最锋利的刀刃。柬埔寨暂停赌场线上赌博，去掉了一类网站，但无牌境外运营商不受这些规则约束，也没有任何自我排除或监管保护能触及它们²³。如果你从一个线上赌博非法的国家上网赌博，出了问题时你没有任何救济途径。我们的国家指南，包括我可以在柬埔寨赌博吗？、我可以在泰国赌博吗？、我可以在越南赌博吗？和我可以在中国赌博吗？，完整说明了各个母国的立场。