亚洲赌场为何关闭:监管机构、牌照和运营商
亚洲的赌场停止营业通常有四个原因之一,知道是哪一个,就能判断它会不会回来。
第一是政府命令。这是范围最广的一种:一项卫生或紧急措施同时适用于某个司法管辖区内的所有场所。澳门近年来用过两次,两次关闭都是临时性的,且全面适用。
第二是牌照问题。场所失去牌照、被吊销牌照,或主动交回牌照。这可能只影响单一物业,而周边一切照常营业。北京王府酒店案是澳门最清楚的例子:在酒店本身被查封之前,它的多项设施已被吊销牌照或关闭2。
第三是隔离检疫或现场紧急情况。这比全城停业范围更窄。单一物业被隔离,员工和客人被就地安置,赌场楼层熄灯,直到卫生当局解除。
第四是运营商自己的决定。物业因商业原因关闭,或公司决定交回牌照,而不是继续在合规上花钱。2020年初,澳门有5家酒店因商业原因暂停营业3。
对访客来说,实际问题始终是同一个:这是几天、几个月,还是永久?政府停业命令以天计。交回牌照以月或更长时间计。被查封的建筑可能多年无人触碰。
澳门为期15天的政府停业:发生了什么,何时发生
疫情时代澳门第一次全城赌场关闭持续了15天。措施于2020年7月15日星期三午夜过后生效,被定性为公共卫生措施7。

赌场恢复营业时,并没有满负荷恢复。场所的赌桌数量比平时减少了50%,这一保持距离的措施改变了那段时期到访者对场内的感受8。如果你2020年下半年在澳门,实际影响就是座位更少、高峰时段等待更久、开放的赌桌分布更稀疏。
第二次停业在两年后到来,时间更短,但在一个方面更具扰乱性。澳门政府下令赌场及所有非必要商业场所自2022年7月11日起暂停运营,随后将该命令延长至2022年7月22日4。
重新开放是分阶段进行的,而非立即恢复。赌场在2022年7月23日至2022年7月30日期间恢复运营,在此期间,同时到岗的赌场员工不得超过50%4。如果你想弄清为什么2022年7月底到访的场所看起来人手减半、只开一半,这个细节值得记住。
对访客来说,模式是:硬性停止、短暂延长,然后带容量限制的分阶段恢复。停业本身不会改变你的筹码或预订。改变的是你到达当天大门是否开着。
北京王府酒店:被澳门旅游局查封
位于氹仔的北京王府酒店,是澳门物业被监管机构而非业主关闭的最有据可查的案例。
澳门旅游局以严重行政违法和消防安全缺陷为由,下令该酒店暂时关闭,关闭自2016年7月23日起生效,为期6个月2。该建筑有16层,共599间客房2。
当时最直接的实际问题是客人。预计有1,000多名旅客需要在数日内得到安置2。如果你在2016年7月底在该酒店有预订,你就住不成了,而且要在夏季高峰期临时在氹仔另找房间。
该命令还附带警告:关闭期间任何进入的公众人士都可能构成违令罪2。对好奇的访客来说,这是最关键的部分。澳门被查封的酒店不是你可以走进去看看的建筑。标牌不是装饰。
酒店管理层决定将酒店牌照交回澳门旅游局,并表示一旦满足所有合规要求就会重新申请9。暂时关闭期原定于2017年1月22日到期9。当时媒体指出,如果酒店在暂时关闭期后仍未改善,可能面临永久关闭2。
北京王府酒店内的希腊神话赌场后来怎样了
希腊神话赌场是北京王府酒店内的博彩业务,也是酒店关闭多年后该物业仍被人提起的原因。
到2018年10月,即关闭令发出两年多后,尽管有传言称希腊神话赌场出现了新买家,酒店仍被查封、原封未动5。这就是人们真正想问的问题的实际答案:不,它没有悄悄重新开业;不,赌场没有换新运营商、换个名字重新营业。
对任何关注亚洲已关闭赌场的人来说,这就是要留意的模式。关闭令只是一个事件。接下来会发生什么,取决于是否出现买家、牌照能否恢复,以及建筑能否通过当初导致关闭的合规要求。在本案中,到2018年底这些都没有发生。
如果你在氹仔看到这栋建筑,就把它当作已关闭。没有公众通道,最初命令中的进入警告仍然描述着现状。
澳门的台风和紧急停业
并非每次澳门关闭都是全城性的。有些只影响单一物业,而且可能发生得很快。
2022年10月30日,澳门美高梅路氹城的赌场暂停运营,直至另行通知10。停业不限于博彩楼层。酒店内的商店暂停营业,酒店餐厅也暂停营业10。赌场和酒店员工以及酒店客人自10月30日至11月1日被就地隔离11。
这就是从外面看到的现场隔离:建筑还在,灯可能还亮着,但什么都不开。如果你在那段时间在该物业有预订,你既不能博彩,也不能购物,也不能在酒店餐厅吃饭。
2020年初更普遍的模式是商业性的,而非监管性的。澳门有5家酒店因商业原因暂停营业3。这些是运营商的决定,不是政府命令,而且往往在需求回升时逆转。
具体到台风,实际建议与任何紧急停业相同:当天直接向场所查询。一家通常24小时营业的赌场,仍可能因卫生命令、隔离检疫或安全措施而关闭楼层,重新开放时间由处理事件的当局决定,而不是由赌场决定。
赌场营业时仍然适用的规则
关闭的赌场引人关注,但大多数访客真正需要的是营业赌场适用的规则。这些规则因司法管辖区和你的身份而差异很大。

在澳门,进入或离开赌场的法定年龄是21岁,未满21岁者禁止进入1。年龄已从18岁提高到21岁13。赛马、足球和篮球投注的法定年龄仍较低,为18岁6。所以,19岁的人可以在澳门合法投注足球,但不能走进赌场。
澳门还完全禁止特定类别的人进入博彩楼层14:
- 无行为能力的人
- 准禁入人士
- 负有罪责的未解除破产人
- 公共行政工作人员,除非获许可或正在执勤
- 休班的赌场雇员
- 醉酒或受药物影响的人
- 携带武器、爆炸物或录制设备的人
公共行政工作人员,包括公共事业实体员工和保安部队人员,除非行政长官许可,否则禁止进入15。
录制有单独的规则。携带主要用于视频或音频录制的设备,或除录制外没有其他重要用途的设备的人,除非承批公司许可,否则禁止进入赌场13。这包括用于拍摄和直播的手机。
韩国按国籍划分赌场楼层。赌场营业场所必须划分为仅限会员区域和普通区域运营,并可在需要时单独运营仅限外国人区域,以吸引外国人,包括海外移民16。韩国国民不得进入仅限外国人楼层17。实际上,这意味着韩国的仅限外国人赌场会筛查国籍并相应管理客户数据18。Paradise Casino Busan 是仅限外国人赌场19,Paradise Casino Paradise City 只接待外国国民和海外永久居民,韩国国民禁止进入20。
新加坡采取不同做法:进入须凭运营商的牌照,一个人只有凭赌场运营商的牌照才能进入并在赌场场所内停留21。新加坡公民和永久居民须缴纳入场税,如果赌场因任何原因关闭,包括疫情,该税不予退还22。如果你有禁入令、探访限制或运营商施加的任何其他进入限制,也不予退还22。
日本的赌场框架内置了自我禁入机制。应访客本人要求,赌场运营商可以禁止该访客进入设施,或限制其一个月内可进入的次数23。
| 司法管辖区 | 谁被禁止 | 最低年龄 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 澳门 | 未满21岁者、包括携带录制设备者在内的列明类别 | 21 | 赛马和体育投注为18岁6 |
| 韩国 | 仅限外国人楼层上的韩国国民 | 因场所而异 | 入场时筛查国籍18 |
| 新加坡 | 任何没有运营商牌照的人 | 因情况而异 | 关闭时入场税不予退还22 |
| 日本 | 应本人要求自我禁入的访客 | 因情况而异 | 禁入和每月进入次数限制23 |
关闭如何影响访客:入场、退款和安置
关闭之后人们会问,自己的钱和预订会怎样。答案比大多数人预期的更有限。
关于筹码和余额,实际立场是关闭令不产生退款权。新加坡说得最直白:因任何情况关闭赌场,包括疫情,入场税不予退还22。如果一个有明确入场税规则的司法管辖区都采取这一立场,那就假定同样的逻辑适用于关门的场所。
关于会员资格和奖励,关闭的物业无法兑现。如果赌场暂停运营直至另行通知,如澳门美高梅路氹城在2022年10月30日那样,就没有楼层可玩,也没有柜台可去10。你的积分不会消失,但在物业重新开放前无法使用。
关于预订,北京王府酒店案展示了实际安置的样子:预计有1,000多名旅客需要在数日内得到安置2。如果你持有的预订所在物业被查封,就做好搬走的准备,而且要快。
关于进入,被查封的建筑不是旅游景点。在关闭期间进入,在澳门可能构成违令罪2。无论你是访客、居民还是公民,都适用。
对于营业的赌场,实际细节比关闭规则更有用。澳门赌场在边境口岸和旅游热点提供免费穿梭巴士1。许多赌场有供应国际美食的餐厅,所以到访不必只围着赌场楼层转1。如果你想在去之前了解里面有什么,赌场和综合度假村指南介绍了谁能进入、你能玩什么,营业时间页面介绍了24小时模式和例外情况。
如果你要围绕某个特定司法管辖区做计划,各国指南分别列出了适用于公民、居民和访客的进入规则:澳门、新加坡、韩国、日本和柬埔寨。
关于西哈努克市还有一点实际说明。这座城市没有要关闭。那里的扑克室举办为期多日的现金局节,赌场景象继续运营。变化的是运营商构成以及对非法线上运营的执法压力,而不是一律关停。
常见问题
澳门赌场是24小时营业吗?
是的。澳门官方旅游指引写明赌场24小时营业,政府也把博彩业描述为全天候24小时连续运营。个别场所仍可能因紧急情况、隔离检疫或维修而暂停营业,但正常模式是全天候开放。
2020年停业期间,澳门赌场关了多久?
2020年的停业持续了15天。赌场被下令关闭,措施于2020年7月15日星期三午夜后生效。重新开放时,作为保持距离的措施,场所的赌桌数量比平时减少了50%。
在澳门,你能进入已关闭的酒店或赌场大楼吗?
不能。2016年7月澳门旅游局查封北京王府酒店时警告说,关闭期间任何进入的公众人士都可能构成违令罪。无论标牌上怎么写,都把被查封的建筑视为禁区。
西哈努克市要关闭了吗?
没有。西哈努克市的赌场仍在运营,那里的扑克室还举办为期多日的现金局节。变化的是运营商的构成以及对非法线上运营的执法压力,而不是全城赌场一律关停。
进入澳门赌场的最低年龄是多少?
进入澳门赌场必须年满21岁。年龄已从18岁提高到21岁,未满21岁者禁止进入。赛马、足球和篮球投注的法定年龄仍较低,为18岁。
在澳门赌场内可以拍照或直播吗?
一般不可以。澳门法律禁止携带主要用于视频或音频录制设备的人进入赌场,除非承批公司许可。这包括用于拍摄和直播的手机。录制任何内容前先询问工作人员,并做好被拒绝的准备。
来源23 个来源
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- Beijing Wangfu Hotel closure, on.cc, July 22, 2016
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- Greek Mythology casino status, Ming Pao, October 29, 2018
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- Las Vegas is closed but casinos in Macau have reopened, Forbes, March 22, 2020
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