泰国赌博史

泰国的赌博史比它的禁令更长。在旧暹罗王国的大部分时期，赌博不只是被容忍，而是被发牌、被征税，是王室与赌馆经营者之间的一种生意关系。这段历史如何被终结，彩票和赛马又如何作为仅存的合法出口活了下来，很大程度上解释了今天的泰国赌博文化——从每月两次的彩票仪式，到依旧兴旺的庞大地下彩票。本页按时间顺序梳理这段历史，最后落到实用信息：彩票多少钱、能中多少、怎么查结果，以及如果买彩票不再让你开心，该去哪里求助。

禁令之前的泰国赌博

二十世纪之前，暹罗的赌博是一门公开、受监管的生意。国家给赌馆发牌——泰语叫 bon——并向它们征税，这笔收入相当可观，足以载入史册。拉玛二世国王在位时，政府每年征收260,000泰铢赌博税。拉玛四世国王在位时税制改革后，这个数字升至每年500,000泰铢¹。

这笔收入是理解赌博为何能延续这么久的关键。持牌赌馆提供用纸牌和骰子玩的游戏，其中一些游戏的祖先至今仍有人在非正式场合玩，比如 pok deng，这款泰国纸牌游戏至今仍是全国最受欢迎的赌博消遣之一。赌博融入了日常生活：节庆、庙会、赶集日都有下注，赌馆不过是把人们到处都在做的事，变成了固定、纳税的版本。

这套安排长期对政府有利。但随着暹罗政府在十九世纪末、二十世纪初走向现代化，账算得不一样了。其他税种进来后，赌博税在财政收入中的占比越来越小，改革派也越来越把持牌赌馆看作社会问题，而不是收入来源。一场分阶段、而非一次到位的关停，就此埋下伏笔。

赌馆是如何被关停的

赌馆的关闭是一个逐步收紧的过程，而不是一次戏剧性的事件。赌博先在南部地区被禁，随后在1917年4月1日，也就是朱拉隆功国王改革之后的那个朝代，全国所有剩余的赌博场所被下令关闭²。据媒体报道，合法赌场的实际终结可追溯到拉玛六世国王1916年的禁赌令，最后的关闭发生在1917年³。

关停并没有终结泰国的赌博，它终结的是合法、地上的赌博。支撑持牌赌馆几个世纪的需求，只是转入了地下——非法赌档、非正式牌局，以及对之后一个世纪影响最大的地下彩票。表面禁止、底下黑市兴旺，这种格局从此定义了泰国赌博，你可以在我们的泰国赌博页面读到更多。

《赌博法》：禁止什么，参赌者受什么处罚

今天统管这一切的法律框架，是1935年的《赌博法》，泰文名为 Phra Ratchabanyat Kan Phanan Phutthasakarat 2478，近一个世纪后，经修订仍然有效⁵。该法由暹罗众议院审议通过，使泰国成为一个赌博受到严格管控的国家，只允许政府彩票和国家经营的赛马⁵。

这部法律禁止的几乎是全部。体育博彩和老虎机不行。以金钱为注的纸牌游戏不行，扑克尤其仍被视为赌博而非智力运动，所以哪怕是朋友间的家庭牌局，最多也只能算法律灰色地带⁷。另有一部1943年的《扑克牌法》，连持有超过120张扑克牌都算违法，这条规定直指纸牌赌博经营⁷。

对参赌者的处罚是实打实的，不过实践中多数被抓的人是被罚款，而不是坐牢。参赌者面临500至5,000泰铢罚款，视情节严重程度，最高可判三年监禁⁸。足球博彩尤其如此，最高可判两年监禁或罚款最高2,000泰铢，或两者并罚⁹。在地下扑克室被查到，可能被罚款或判最高一年监禁⁷。这些法律既适用于泰国公民，也适用于外国人，外国人被抓到赌博，曾在等待遣返期间被关押，驱逐出境是常见结果⁸。

网上赌博处在这个框架的一个尴尬角落。1935年的法律早于互联网，没有直接涉及网上赌博，但它禁止了几乎所有下注活动，泰国法律也从未正式承认网上博彩，所以在泰国网上赌博有真实的法律风险，尽管它很普遍¹⁰。我们的泰国网上赌博页面详细介绍了这个领域。

政府彩票办公室与现代彩票

在国家关闭赌馆的同时，它也在打造自己要保留的那一种赌博。政府彩票办公室（GLO）成立于1939年4月5日，当时内阁把彩票划归财政部，并任命了一个委员会来运营；这一天被视为该办公室的成立日⁴。如今它是财政部下属的国有企业，依据《政府彩票办公室法 B.E. 2517》设立的法人，管辖范围覆盖全国，总部位于暖武里府 Nonthaburi 1 Road 359号，就在曼谷对岸⁴。

彩票本身比这个办公室古老得多。政府彩票办公室在自己的历史中算入了147年的开奖，也就是说彩票比办公室早了几十年¹³。现代阶段始于1949年4月，办公室在自己的印钞厂印出第一批彩票¹³。其印刷厂后来建在曼谷 Sukhumvit Soi 63 的9号，1977年奠基，1978年开始印刷¹²。

这个办公室早年还建立了国际声誉。它于1950年以第43号成员身份加入国际国家彩票协会，1999年世界彩票协会经合并成立时成为其成员，并于2000年加入亚太彩票协会——正是该协会成立的那一年¹⁵。

自2019年5月2日那期开奖起，办公室印制两类彩票：政府彩票和慈善彩票¹⁸。政府彩票是每月开奖两次的主要彩票；慈善彩票是规模较小的彩票，收益用于支持慈善事业。两者都通过同一套持牌销售商网络出售，在泰国任何人都可以合法购买，包括外国人，只要彩票来自持牌销售商¹⁹。

票价与印量变迁

一张泰国彩票的价格，用一个数字讲出了通胀、需求和政府野心变化的故事。1942年（佛历2485年）之前，一张彩票1泰铢。1952年至1957年（佛历2495年至2500年）期间，价格在8至10泰铢之间。1964年前后是10泰铢，从1995年（佛历2538年）起涨到20至40泰铢，如今是80泰铢，法定上限100泰铢²⁰。

印量讲的是需求这一面。1939年至1942年（佛历2482年至2485年），办公室每期印500,000张，后减至400,000张，再减至300,000张。到1949年每期1,000,000张；1964年2,000,000张，1967年升至4,000,000张；1972年8月起为5,000,000张。二十世纪八十年代末，从8,000,000张一路攀升到1991年的每期28,000,000张。2006年至2008年间达到每期46,000,000张，到2010年达到每期50,000,000张²⁰。

如今一套政府彩票由1,000,000张彩票组成，每张80泰铢，若全部售出，每套设有14,168个奖项，奖金总额48,000,000泰铢²¹。奖级结构如下：

官方价格是80泰铢，办公室也警告销售商不得高于此价出售，但实际上号码好看或成套出售的彩票，在街面上每张卖到110泰铢以上²²。彩票成对出售，所以标准购买量是两张，每张80泰铢¹⁹。如果你想全面了解现代开奖怎么运作，请看我们的泰国彩票页面。

huay bon din 两位数、三位数彩票

泰国彩票史上最有趣的一段插曲，是国家自己出手与地下彩票竞争。地下彩票，也就是 huay tai din，在小额投注上的赔付远高于政府彩票：在普吉等一些南部府，后三位每下注1泰铢赔500泰铢，后两位每下注1泰铢赔70泰铢²³。政府彩票给不出这样的赔付，地下彩票把钱从合法体系里抽走。

作为回应，内阁于2003年7月8日（佛历2546年）通过决议，批准推出一种新的地上两位数、三位数彩票，名为 huay bon din。彩票于2003年8月1日开售，该玩法一直运营到2006年11月16日²³。彩票售价20、50或100泰铢，每期印约16,000,000张，分三种形式出售，具体张数视代理商订购情况而定²³。赔付为后三位每下注1泰铢赔400泰铢，后两位每下注1泰铢赔55泰铢，聊胜于无，但仍远低于地下彩票²³。

这个项目撞上了法律墙。huay bon din 作为一种预先选定号码的彩票运营，而依据《政府彩票办公室法 B.E. 2517》，政府彩票办公室无权发行这种形式，且奖金须按《赌博法》第16条、第16条之二和第17条缴纳赌博税²³。该玩法于2006年停办。

但这个想法没有死。同一时期，2003年至2006年，政府彩票办公室把后三位和后两位奖项引入政府彩票主玩法，正是为了打击地下彩票，新的奖级结构自2006年11月1日至16日那几期开奖起首次发售¹³。这些小奖——后三位4,000泰铢、后两位2,000泰铢——如今已是每期开奖的固定内容，而两位数、三位数号码市场在合法玩法和地下彩票中都延续下来，后者赔付仍然高得多。

赛马：另一种被允许的博彩形式

赛马是泰国那点小小的合法赌博空间里的另一半，也是两者中更古老的一个。泰国的赛马始于1897年12月（佛历2440年），朱拉隆功国王在位时期，至今已有一百多年历史²⁴。当赌馆被关闭、《赌博法》扫平其余一切时，赛马是国家保留下来的仅有的两种博彩形式之一，另一种是彩票⁶。

如今泰国有八个赛马场：两个在曼谷，六个在外府²⁴。在马场下注是合法的，这里也是泰国除持牌彩票销售商之外，唯一可以当面合法下注的地方。我们的泰国赛马页面介绍了各个赛马场、下注方式，以及在马场度过一天是什么样子。

今天什么合法，什么不合法

《赌博法》出台一个世纪后，泰国赌博法的简版是这样的：政府彩票和赛马合法，几乎其余一切都不合法⁶。这包括赌场、体育博彩、老虎机、扑克，以及各种形式的网上赌博¹⁰。扑克被视为赌博而非智力运动，所以即便泰国的现场扑克有所发展，最多也只是处在法律灰色地带⁷。

对玩家来说，有几点实用信息值得注意。政府彩票办公室规定购彩者最低年龄为20岁，这条规定是为了让年轻人远离彩票，办公室还禁止在学校销售彩票²⁶。外国人，包括游客，只要在泰国境内从持牌销售商处购买，就可以合法购买泰国彩票，并可凭护照或政府签发的身份证件加上中奖彩票领奖¹⁹。

网上赌博是最大的未解问题。1935年的法律没有直接涉及它，泰国法律也不正式承认它，在泰国网上赌博有真实风险，尽管过去十多年里网上赌博在泰国社会中迅速增长¹⁰。要全面了解现行规则及其实际含义，请看泰国的赌博法律与处罚。

前往与联系政府彩票办公室

如果你中了奖，或者只是想看看泰国合法赌博的核心机构，政府彩票办公室总部位于暖武里府 Mueang Nonthaburi 县 Tha Sai 分区 Nonthaburi Road 359号，邮编11000，在 Sanambin Nam²⁸。办公室办理领奖的时间是周一至周五 08.30 至 15.00，中午不休息，官方假日除外³⁰。

领奖流程是这样的。政府彩票奖金的领奖期限是开奖日起两年，慈善彩票是十年；逾期未领的钱归国家财政收入¹⁷。大奖在曼谷的政府彩票办公室领取，小奖可在各地区彩票办公室或持牌彩票代理商处领取¹⁹。20,000泰铢以下的奖金以现金支付；20,000泰铢及以上的奖金以支票或银行转账支付，跨行转账每笔最高2,000,000泰铢¹³。

在总部 G 层柜台，你需要提前通过政府彩票办公室网站、GLO Lottery 应用或二维码在线预约排队，每人一个号，每次领奖最多200张彩票。那里的奖金会记入你的银行账户，或以 Krung Thai Bank 支票支付³¹。办公室每天最多处理65,000张彩票，分上午窗口 07.30 至 12.00 和下午窗口 12.01 至 15.00，周一至周五¹³。奖金也可以通过代表政府彩票办公室的三家银行领取：农业与农业合作社银行、Krung Thai Bank 和政府储蓄银行³¹。

查询结果很方便。你可以通过以下任一方式自行查询：

• 在政府彩票办公室网站查询
• 致电 0 2528 8899 和 1900 1900 10
• 在 Android 和 iOS 的 GLO Lottery 应用中查询
• 通过 LINE 官方账号“GLO Lottery”查询³²

办公室在其网站上控制和核实开奖结果数据，但表示可能出现错误，中奖者应直接向办公室确认完整信息³³。一般咨询请拨打呼叫中心 0 2528 9999¹⁸，预售和预订彩票的状态查询也使用同一号码，服务时间为 07.30 至 15.30²⁹。

有一个小细节值得知道：如果你通过预售和预订系统买票，需通过泰国邮政在全国各地邮局取票，曼谷的配额代理商在廊曼的政府彩票办公室领取，外府代理商在府署或府财政厅领取³⁴。如果你预订后拿到的是未中奖彩票，可以在下一期开奖日之前到政府彩票办公室领取³⁵。

彩票成瘾去哪里求助

买彩票融入了泰国人的生活，对多数人来说，它只是每月两次的小仪式。但对一些人来说，它会变成问题，而泰国确实有真正的支持渠道。全国有三条赌博求助热线，全部免费且保密³⁶。

最主要的一条是公共卫生部下属心理健康厅的热线 1323。它免费、24小时运作、不记录来电者信息，咨询师说来电者不必感到难为情¹⁷。政府彩票办公室自己也设有一条咨询热线，面向因赌博感到焦虑的人，包括家属：拨打 0-2528-9999 后按9²⁹。此外还有社会求助中心热线 1300，24小时提供免费、保密的支持和信息³⁰。

政府彩票办公室把这视为自身使命的一部分，为有彩票成瘾风险的人提供咨询和帮助渠道，并与在该领域有专业能力的外部组织合作³¹。如果赌博正在给你或你身边的人带来痛苦，这些热线就是起点，我们的泰国赌博求助页面有更多细节。