众议院议长下令起草立法以执行Pogo禁令

菲律宾众议院议长马丁·罗穆亚尔德斯于7月23日指示国会起草立法，以赋予总统费迪南德·马科斯二世禁止所有菲律宾离岸博彩运营商（Pogo）的指令以法律效力，并表示该措施应在年底前停止Pogo运营，并防止未来政府将其恢复¹。

罗穆亚尔德斯告诉众议院，将待审议措施整合为一项替代法案，并要求公共秩序与安全委员会及游戏与娱乐委员会主席将其列为优先事项¹。他说，该措施应当“无懈可击”，不仅应在年底前停止Pogo运营，还应防止未来政府“复活这些犯罪和非法活动”¹。

禁令范围在同一周的一次众议院联合委员会听证会上得到澄清。菲律宾娱乐博彩公司（Pagcor）主席亚历杭德罗·滕科表示，该禁令甚至涵盖剩余43家合法Pogo，即监管机构现称为互联网博彩许可证持有人（IGL）且持有有效运营许可证的运营商¹。

滕科表示，IGL这一称谓是在他去年上任后开始使用的，当时他负责对Pogo实施更严格的监管，并对其进行更名，以消除该报道所称以中国为中心的博彩运营商所带有的“污名”¹。他说，持牌人被置于试用状态，并被要求重新申请，这使数量从298家降至43家，因为许多不符合资格¹。截至7月16日，Pagcor表示有38家正式持牌IGL和7家临时持牌IGL¹。在质询下，滕科承认Pogo和IGL是同一回事，正是要被禁止的对象¹。

Pogo是菲律宾境内公司的官方称谓，这些公司专门向境外市场，特别是中国，提供在线博彩服务¹。为合法经营，它们必须获得Pagcor许可，并有义务禁止菲律宾境内任何个人、无论身处何地的菲律宾公民，以及离岸博彩属非法的国家和地区中的潜在客户使用其服务¹。该行业屡次被与从事人口贩运、绑架、抢劫勒索、洗钱、网络诈骗以及近期间谍活动的犯罪集团联系在一起¹。

参议院议长弗朗西斯·埃斯库德罗表示，执行该指令不需要任何法律、行政命令或行政令，因为没有任何行政令、行政令或法律使Pogo合法化，而Pagcor许可证使其合法，因此禁止它们只需Pagcor撤销该许可证¹。他补充说，如果政府真想禁止赌博，就必须涵盖所有形式，并表示：“无论是Pogo、Pigo还是赌场，如果我们真的认为它们对我们的社会和同胞没有任何好处，那就把它们全部禁止”¹。

这对玩家意味着什么

Pagcor所述的禁令涵盖43家为菲律宾境外客户提供服务的持牌运营商，而非国内零售赌博¹。Pogo和IGL持牌人此前已被要求阻止菲律宾境内人员、无论身处何地的菲律宾公民，以及离岸博彩属非法司法辖区中的客户使用其服务¹。对菲律宾玩家而言，实际影响是，在IGL框架下获得许可、面向境外的网站将被逐步关停；据所报道的指令，其他赌博形式的地位并未涉及¹。参议院议长埃斯库德罗关于如果赌博确实被认为有害，就应禁止包括赌场在内的所有形式的言论，是一种立场表述，而非已宣布的措施¹。

接下来会发生什么

马科斯总统给予所有Pogo五个月期限离开¹。内政部长本杰明·阿巴洛斯二世表示，他已与滕科交谈，并同意与其他相关机构举行跨机构会议，以执行该命令¹。总统反有组织犯罪委员会表示，五个月时间足以识别主要参与者和外籍员工，并且建立在这些公司工作的外国公民数据库，对于确保他们随后被遣返回原籍国至关重要¹。罗穆亚尔德斯表示，该指令不会停止众议院对与Pogo有关的犯罪及其他非法活动的调查，埃斯库德罗也表示参议院调查同样将继续¹。

关于该禁令的背景及其如何与该地区各地赌博规则相适应，请参见菲律宾对离岸博彩（POGO）的禁令、我可以在菲律宾赌博吗？和亚洲赌博法律：12个司法辖区中什么是合法的。