BSP 实际上在做什么
菲律宾中央银行(Bangko Sentral ng Pilipinas)不向赌场发牌。它监管的是在玩家和赌博运营商之间转移资金的支付服务商,近期的行动正是在这里。
对你作为玩家来说,实际影响在存款端,而不是下注端。如果支付服务商收紧商户审查,去年还能用的一些存款渠道可能就停了,你用了几个月的存款方式可能突然被拒。这是支付服务商的决定,不是你可以玩什么发生了变化。
BSP 关于在线赌博支付服务的征求意见稿列出了央行希望服务商遵循的框架6。这是草案,不是最终规则,所以你读到的任何具体限制都应视为拟议中的,而不是已经生效的。
加密货币和电子钱包支付:GCash、Coins.ph 和稳定币
这是大多数玩家最关心的部分,因为它决定你的钱能不能真正到桌上。

电子钱包。 GCash 和 Maya 是面向菲律宾的在线赌场最常出现的两个名字。支持 GCash 和 Maya 等电子钱包以及银行转账和信用卡支付的网站,被描述为比不支持的网站提供更顺畅的体验2。如果你已经用 GCash 缴账单和转账,这是从手机到赌场余额最短的路径。
银行卡和银行转账。 信用卡、电子钱包、银行转账和加密货币是面向菲律宾的运营商的标准选项7。Visa、Mastercard 和 JCB 都出现在服务该地区的运营商处8。银行转账较慢,但限额往往比电子钱包高。
加密货币。 在菲律宾,用数字货币交易完全合法,虽然比特币不是法定货币,但使用它没有问题1。你可以在 Currency.com、KuCoin 和 Binance 等交易所买卖和交易 BTC1。对于离岸赌场,玩家可以自由地在面向菲律宾玩家的国际网站使用 BTC1。
稳定币。 面向菲律宾的网站接受多种支付类型,加密货币是其中之一:你会发现赌场同时接受信用卡、电子钱包、银行转账和加密货币3。这在实践中很重要,因为这意味着你不会被锁定在单一的充值渠道上。如果你想了解稳定币进出的具体操作,参见 USDT 和稳定币用于赌博 和 加密货币赢利提现。
选哪个。 如果你只是充值小额余额,GCash 更快更简单。如果你想把钱转到离岸网站而不经过菲律宾支付服务商,加密货币更好,这一点在 BSP 正在审查赌博商户的当下更重要。代价是加密货币存款不可逆,地址或网络填错就是你的损失。对比详见 GCash 与加密货币对菲律宾玩家的比较。
有一点要注意:面向菲律宾的网站的支付组合在不断拓宽,运营商在银行卡、电子钱包和银行转账之外增加了加密货币4。这意味着你今天用的交易所或钱包明天可能改变允许的范围,所以存款前值得检查一下你的渠道。
玩家的 KYC 规则:期限和可接受的证件
了解你的客户(KYC)检查是提款卡住最常见的原因。在菲律宾,时间规则很具体。
每位玩家在首次提款或兑现请求之前,或从注册或签约起三个日历日内,以先到者为准,必须完成完整的 KYC 和身份验证流程3。说白了:你不能等到赢了大钱才去验证。如果你注册后三天什么都没做,你就已经过了期限。
你会被要求提供什么。 最低身份信息是:
什么算证件。 包含你照片并显示姓名、地址和出生日期的官方证件是标准3。护照、驾照或国民身份证都符合。学生证或借书证不符合。
什么时候进行。 许多持牌赌场要求玩家在提款前或访问某些账户功能前完成 KYC 验证,通常需要有效的政府签发证件,有时还需要自拍4。有些运营商在注册时要求,有些在首次存款时要求,有些只在你尝试提现时要求。假定会被要求,在需要之前就把文件准备好。
多个账户。 不允许同一人控制多个账户9。如果运营商发现重复账户,额外账户可能被关闭,其上的赢利作废,只退还存款9。如果你忘了有个旧账户,在开新账户前先处理好。
如果提款被卡住,通常原因是账户姓名与证件姓名不一致,或者支付方式不属于你。这两点都在 支付方式验证 和 你的赌场提款为什么待处理 中有说明。
谁可以玩,谁被禁止
菲律宾的法定赌博年龄是 21 岁或以上1。这适用于进入赌场和在线账户。
对于实体 PAGCOR 赌场,入场规则比单纯的年龄检查更严格。允许玩的人是游客和非菲律宾居民的外国人,以及上一年度总收入至少为 P50,000 且经税务局认证的居民4。合格人士的客人限两名,且这些客人必须至少 21 岁4。同样的收入审查也出现在 PAGCOR 章程中10。
所以实际区分是:
| 你的身份 | 你能在 PAGCOR 赌场玩吗? |
|---|---|
| 游客或非居民外国人 | 可以,如果你 21 岁或以上 |
| 菲律宾居民 | 可以,如果 21 岁或以上且上一年度总收入至少为 P50,000,并经 BIR 认证 |
| 合格玩家的客人 | 可以,最多两名客人,每人 21 岁或以上 |
| 任何 21 岁以下的人 | 不可以 |
对于在线游戏,情况不同。只有 PAGCOR 监管下的网站才被视为合法,PAGCOR 管辖之外的所有其他游戏或赌博活动都被视为非法11。玩家只能合法加入 PAGCOR 运营的网站1。离岸网站确实接受菲律宾玩家,玩家加入离岸运营商也不会被罚款1,但这些网站不受菲律宾监管。如果离岸运营商拒绝付款,没有当地监管机构可以投诉。
作为对比,该地区其他地方的年龄规则相似但不完全相同。新加坡规定赌场入场年龄为 21 岁12,日本禁止 20 岁以下的人进入赌场设施13。如果你在旅行,要查目的地,而不是假定菲律宾的规则跟着你走。
自我排除和账户限制
PAGCOR 为觉得自己正在出现赌博问题的顾客提供自我排除/禁入计划14。它也向亲属开放:PAGCOR 为觉得自己或亲属正在出现博彩问题的顾客提供将其禁入博彩场所或网站的选项15。

重要的细节是范围。无论在哪里申请,自我排除令都会在所有 PAGCOR 运营和监管的博彩场所执行15。你不必在每个赌场重新申请,也不能简单地换到另一个 PAGCOR 场所来绕过它。
如果你想使用它,负责任博彩页面是起点14,排除页面列出了流程15。自我排除不是一时兴起就能撤销的,所以要把它当作真正的承诺,而不是冷静按钮。
这对你的钱意味着什么
把各部分拼起来,菲律宾玩家的实际情况是这样的。
你的存款渠道比以前更重要。BSP 正在推动支付服务商更严格地审查赌博商户,并且已经关闭了数千个与伪装在线赌场有关的账户5。今天能用的存款方式下个月可能被封锁,而法律没有任何变化。如果你依赖一条渠道,要准备好第二条。菲律宾公民和国际访客都可以玩,条件相对宽松5。
加密货币给你一条完全不经过菲律宾支付服务商的渠道。用数字货币交易是合法的1,面向菲律宾的网站通常在接受银行卡、电子钱包和银行转账的同时也接受加密货币4。代价是加密货币存款是最终的,地址风险由你自己承担。
KYC 不是可选的,也不能推迟。三日规则意味着验证是注册时的任务,不是提款时的任务3。在存款前就把护照或驾照和银行卡照片准备好,而不是赢了之后。
对居民来说,法律界限在于谁运营网站,而不是你玩什么游戏。PAGCOR 监管的网站合法;其他一切都在监管机构管辖之外11。离岸网站会收你的钱,玩家使用它们也不会被罚款1,但出了问题你只能靠自己。
如果你刚到这个国家或在市场之间流动,关于银行卡、转账和钱包的更全面情况见 亚洲的赌博支付 和 访客和外籍人士的赌博支付。
常见问题
加密货币交易在菲律宾合法吗?
合法。买卖和持有加密货币是合法的,Coins.ph、Binance 和 KuCoin 等交易所为菲律宾用户提供服务。比特币不是法定货币,所以你不能强迫商家接受它,但用它在离岸赌场存款对玩家本身并不构成犯罪。
菲律宾居民可以在离岸在线赌场玩吗?
居民只能合法加入 PAGCOR 管辖下运营的网站。离岸网站接受菲律宾玩家,玩家加入也不会被罚款,但这些运营商不受菲律宾监管,因此纠纷、赔付和账户关闭都不受当地规则保护。
在菲律宾进入赌场的最低年龄是多少?
21 岁。这适用于进入赌场和开设在线赌博账户。PAGCOR 赌场允许游客和非居民外国人进入,也允许上一年度总收入至少为 P50,000 且经税务局认证的居民进入。
玩家需要为赢钱缴税吗?
规则因国家和游戏类型而异,菲律宾对普通玩家没有简单的统一规定。如果你赢了很大一笔钱,预计运营商或银行会在钱到账前询问资金来源。
我如何通过 PAGCOR 进行自我排除?
PAGCOR 为觉得自己或亲属正在出现赌博问题的顾客提供自我排除/禁入计划。一旦获批,该禁令会在所有 PAGCOR 运营和监管的博彩场所执行,无论你在哪里申请。
我可以拥有多个赌场账户吗?
不可以。运营商将同一人控制的多个账户视为违反条款。额外账户可能被关闭,其上的赢利作废,只退还存款。
来源15 个来源
- Bitcoin Banking in the Philippines, Wizard of Odds
- Online Slots, BingoPlus
- Regulatory Framework for the Accreditation of Gaming Affiliates and Support Service Providers, PAGCOR
- Republic Act No. 9487, PAGCOR
- Casinos posing as salons spur Philippine digital payment review, The Straits Times
- Exposure Draft Circular on the Regulations on Online Gambling Payment Services, Bangko Sentral ng Pilipinas
- Best Online Casino Payouts, Casino Plus
- Lucky Block Bitcoin Cash Casino, Lucky Block
- User KYC, B9Casino
- PAGCOR Charter, Supreme Court E-Library
- Online Gambling, Iskomunidad, University of the Philippines Diliman
- Casino FAQ, Gambling Regulatory Authority of Singapore
- Casino Regulation, Japan Casino Regulatory Commission
- Responsible Gaming, PAGCOR
- Self Exclusion, PAGCOR













