据联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）1称，总统反有组织犯罪委员会（PAOCC）于 4 月 22 日在马尼拉举行的高级别仪式上签署了标准操作程序和内部政策。这些程序规定了一种以权利为基础、以受害者为中心的方式来执行禁止菲律宾离岸博彩运营商（POGO）的法规。UNODC 表示，这些运营商常被用作犯罪集团经营的诈骗园区的掩护1。
这些程序涵盖受害者遣返、证人陈述记录和证据收集、涉嫌作案人的羁押以及资产追回1。UNODC 表示，此次签署是在其对该委员会提供支持之后进行的，这些措施旨在指导 POGO 禁令 的执行1。
PAOCC 执行主任 Benjamin C. Acorda 在签署仪式上表示：
“这项重要工作体现了我们的共同决心，即加强跨机构协调、提升行动效率，并强化我国应对有组织和跨国犯罪的框架。”
执行秘书 Ralph G. Recto 表示，该行业声称创造的收入无法为其留下的后果提供正当理由。他在 2024 年担任财政部长时曾向总统建议禁止 POGO1。
“无论 POGO 声称创造了多少收入，都永远无法为其留下的无法无天、剥削和社会败坏提供正当理由。”
UNODC 报告称，PAOCC 迄今已解救 5,949 人，其中包括 3,483 名外国人，另有 218 名作案人正在等待审判1。警方突袭的帕赛市诈骗园区距离大使馆、政府部门和市政厅只有几百米，现已被改造成 PAOCC 总部；其中部分区域，包括前娱乐区、博彩厅和酷刑室，被保留原样，一部分现在设有社会福利与发展部的厨房，每天可供应约 700 人用餐1。
UNODC 还描述了新程序背后的执法难题。PAOCC 一名前行动主任表示，去年警方突袭大马尼拉地区一个诈骗园区总部后，只有 36 小时提出指控，而在这段时间内证明网络犯罪是不可能的，因此他们改为提出人口贩运指控1。UNODC 估计，至少有 300,000 人在东南亚的诈骗园区工作，分布在缅甸、柬埔寨、老挝和其他国家1。《联合国打击网络犯罪公约》于 2024 年 12 月由联合国大会通过，被称为第一项旨在打击数字犯罪的具有全球法律约束力的条约1。
这对玩家意味着什么
这些程序涉及的是对诈骗园区和 POGO 行业的执法，而不是普通赌客的规则。POGO 是面向海外客户的离岸运营商，对它们的禁令与国内持牌市场是两回事。对于在菲律宾赌博的人来说，实际相关性在于 UNODC 将 POGO 园区与网络诈骗联系起来：同一个犯罪网络既经营 赌博诈骗，也从事招募诈骗，而该委员会的数据显示了在这些场所内发现了多少外国工人。此次签署不会改变国内运营商的牌照、税收或玩家保护，也没有宣布针对个人投注者的新规则。举报诈骗网站和园区的途径见 亚洲赌博诈骗与安全 指南。
接下来会发生什么
UNODC 表示，它于 2025 年 12 月组织了一次由欧盟资助的访问，安排来自东南亚各地的警察和移民官员前往帕赛市该场所，以便他们学习 PAOCC 的经验1。没有关于进一步有具体日期的步骤的报道。
