JRA赌博障碍监管条例最新修订生效

日本中央竞马会（JRA）于2026年3月1日以修订后的形式正式实施其赌博障碍对策条例，依据是2026年2月12日发布的第12号会长指令¹。该条例规定了JRA如何履行《赌博障碍对策基本法》第7条所规定的相关事业者职责¹。

该条例涵盖JRA的政策架构和具体措施。它设立了赌博障碍对策委员会、赌博障碍对策最高负责人、由推广部、公关部、客户部和WINS部门负责人中选出的高级管理人员、赛马场经理及会长指定的其他人员，以及由副部门负责人、客户服务与销售办公室、在线销售办公室、视频与网络制作办公室、客户咨询办公室、WINS业务办公室和赛马场副经理中选出的管理人员¹。

所列措施包括以下内容¹：

• 防止未满20岁者购买中奖赛马投注票的措施¹
• 依据JRA赛马实施规则第76-2条和第87-2条，在赛马场和场外投注处实施入场限制¹
• 依据上述规则第71条第4款拒绝申请¹
• 依据电话和互联网投注规则及无现金投注规则设定消费限额¹

该条例还要求JRA参与全国公营竞技主办者联络协议会运营的咨询服务并协助宣传，根据需要为管理人员和员工提供培训，并依据JRA广告与宣传指南，在开展广告和推广活动时注意预防赌博障碍¹。

文本未说明2026年2月的指令修改了哪些条款；此事未见报道¹。

对玩家的意义

该条例适用于JRA中央赛马的投注，投注通过赛马场、场外WINS投注处以及电话和互联网渠道销售。条例所述措施是直接涉及投注者的措施：购票时的年龄核查、限制进入赛马场和投注处的能力、拒绝申请，以及电话、互联网和无现金投注账户的消费限额¹。该条例规定了JRA执行上述步骤的程序，并援引其客户服务规则以及电话、互联网和无现金投注规则¹。它不改变法定投注年龄，仍为20岁，文本中也没有设定新的限额或门槛¹。

后续进展

该条例要求JRA每个事业年度制定赌博障碍对策实施计划，并由委员会评估上一年的实施情况¹。文本中未出现其他注明日期的步骤¹。

关于JRA规则与更广泛法律框架的关系，请参见亚洲赌博法律、亚洲近期及待定的赌博法律变更和我可以在日本赌博吗。关于该条例涵盖的投注渠道，请参见亚洲赛马与投注。