泰国赌场法案草案被移出国会议程

在公众反对声浪不断高涨以及新一轮政治动荡削弱执政联盟多数席位之后，泰国政府从议会撤回了一项备受争议的赌场合法化法案¹。政府党鞭 Visuth Chainaroon 于周一告诉记者，一项要求将所谓的“娱乐综合体”法案从当前议会会期撤回的动议于7月9日星期三提出，而该法案此前已被排定在当天审议¹。

该法案的正式名称为《娱乐综合体法案》，已于2025年1月13日获得原则性批准，原本允许在指定区域设立最多五家赌场度假村³。其推进进程此前已被推迟到至少下一个议会会期，该会期定于2025年7月2日开始，部分原因是政府需要集中精力处理3月地震的后续事宜，但更重要的原因是公众反对和执政联盟内部的分歧³。ISEAS的论文指出，在撰写该文时，政府已在总理佩通坦·钦那瓦因道德调查被停职后完全撤回了该法案³。

此次撤回之前，反对该法案的泰自豪党退出执政联盟，总理佩通坦·钦那瓦也因涉嫌道德不当行为被停职¹。佩通坦还面临其他法律挑战，此前一段她与柬埔寨前领导人洪森的通话录音被泄露，她在通话中批评了泰国军队在泰柬边境对峙中的角色¹。在缺乏明确多数席位的情况下，政府在未来几个月内推动有争议或必要的法案时可能面临困难⁴。

Visuth表示：

该法案提出的条件包括对泰国公民收取5,000泰铢（US$143）入场费、背景审查以及证明拥有重大金融资产，具体描述为最低银行存款50,000,000（US$1,430,000）³。ISEAS的论文指出，该法案没有明确包含反洗钱条款，而是选择了客户尽职调查要求³。财政部此前预计该法案将使外国游客增加5%至10%，旅游收入增加120至220,000,000,000泰铢（US$3.45至6,320,000,000），并创造最多15,000个新就业岗位，预计GDP至少增长0.8%³。前总理他信·钦那瓦在一次政党集会上表示，该法案将为当地人创造20,000个就业岗位，月薪至少20,000泰铢（US$575）³。

包括银河娱乐集团有限公司、美高梅国际酒店集团、拉斯维加斯金沙集团、永利度假村有限公司和新濠博亚娱乐有限公司在内的主要运营商此前曾表示有兴趣在泰国设立综合度假村¹。撤回该法案的举动可能会令有意在泰国开发赌场作为大型娱乐综合体一部分的外国投资者感到失望¹。

对玩家意味着什么

赌场目前在泰国尚未作为一般市场合法化⁵。大多数形式的赌博仍然非法，仅有有限例外，如政府彩票办公室、赛马和某些传统博彩场景⁵。政府彩票办公室被描述为泰国最明确的合法博彩类产品，而通过授权渠道进行的赛马投注是公认的合法例外之一⁵。泰国目前没有合法的公开在线博彩运营商市场，离岸博彩运营商也不是获得泰国本地牌照的选项⁵。赌场法案的撤回意味着该提案下不存在受监管的赌场框架，应将其视为政策辩论而非活跃的合法赌场市场⁵。

接下来会发生什么

该法案的推进此前已被推迟到至少下一个议会会期，该会期定于2025年7月2日开始，之后政府将其完全撤回³。ISEAS的论文将其分析定位为：如果该法案未来被重新审议，泰国可以从菲律宾离岸博彩运营商的经历中汲取教训³。目前没有关于该立法任何重启审议日期的报道。