条例草案将于立法会进行首读

香港政府于2025年6月20日在宪报刊登《2025年博彩税（修订）条例草案》，该条例草案定于7月2日提交立法会进行首读¹。条例草案修订《博彩税条例》（第108章）及相关附属法例，为篮球博彩设立监管框架¹。

主要变动有三项：赋权民政及青年事务局局长发出篮球博彩牌照并施加牌照条件；采用与足球博彩相同的征税计算及征收方法，按净投注收入的50%征税；以及扩大博彩及奖券事务委员会职能至涵盖篮球博彩事宜¹。政府表示，拟参照现有赛马及足球博彩安排，向香港赛马会发出单一篮球博彩牌照，并称此举可避免因经营者之间竞争而刺激需求⁴。

政府引用香港赛马会有关非法篮球博彩的数据。2023年，约100 000至150 000名香港投注者非法投注篮球，按年增加68%，估计投注额介乎HK$32,000,000,000至HK$34,000,000,000⁴。2024年，人数上升186%至约430 000名居民，估计非法市场投注额介乎HK$70,000,000,000至HK$90,000,000,000⁴。2025年4月2日至5月2日进行的公众咨询共收到1,063份书面意见，其中999份（94.0%）支持建议制度，36份（3.4%）反对，28份（2.6%）未表明明确立场⁴。

条例草案亦涵盖赛马会另一项关于同步联播博彩的建议。行政会议于2025年6月17日批准，将本地赛马日同步联播非本地赛事的最高数目由25场增至2025/26年度的40场，并由2026/27年度起增至55场；同步联播日数则由37日增至2025/26年度的53日，并由2026/27年度起增至70日⁶。同步联播赛事的本地投注额由2019/20年度的HK$4,496,000,000增至2023/24年度的HK$10,591,000,000，增幅为135.6%⁶。

政府在宪报公告中阐述其立场：

拟议牌照条件包括固定牌照期、限制投注种类及赛事类别数目、禁止就涉及香港队或在香港举行的赛事投注、禁止18岁以下人士投注，以及禁止信贷投注⁴。

对玩家的意义

香港篮球博彩尚未合法。条例草案须先在立法会通过，才会出现任何持牌篮球市场，目前亦未见有报道指博彩何时开始¹。若条例草案获得通过，赛马会将成唯一持牌经营者，而所述条件将界定可投注的范围：不得就涉及香港队或在香港举行的赛事投注、18岁以下人士不得投注，以及不得信贷投注⁴。按净投注收入征收50%税款，与现行足球税率一致¹。目前，向非法经营者投注仍属违法，政府表示会继续公众教育及辅导工作，包括一间聚焦年轻人的新中心，以及现有四间获资助中心¹。

后续发展

条例草案于2025年7月2日进行首读，二读辩论随即展开⁵。二读辩论恢复、委员会审议阶段及三读均列为"待定"⁶。若获得通过，政府表示会向赛马会发出篮球博彩牌照并订定牌照条件⁴。