行政会议批准提交《2025年博彩税（修订）条例草案》及香港赛马会同步转播建议

2025年6月17日，香港行政会议向行政长官提供意见，行政长官命令将《2025年博彩税（修订）条例草案》提交立法会，并接纳香港赛马会增加同步转播赛事的建议¹。

该法案在立法会参考资料摘要中称为建议A，将参照现行足球博彩制度，为篮球博彩设立监管制度¹。根据该计划，民政及青年事务局局长将获授权向一间公司发出篮球博彩牌照，并施加发牌条件；摘要指出，该公司为香港赛马会¹。篮球博彩税将按净投注收入的50%征收，与现行足球博彩的做法相同¹。博彩及奖券事务委员会职能将扩大至涵盖篮球博彩¹。

摘要列出多项发牌条件，包括持牌经营者不得接受涉及香港队或在中国香港举行的篮球赛事的投注、不得接受未成年人的投注，亦不得接受赊账投注¹。政府亦可对投注种类及比赛类别数目施加限制，并须为牌照期设定固定期限¹。

摘要引用香港赛马会有关非法篮球博彩的数据。摘要指出，2023年约有100 000至150 000名香港投注者非法投注篮球，按年增加68%，估计每年非法投注额介乎HK$32,000,000,000至HK$34,000,000,000¹。摘要补充，2024年非法篮球投注者人数急升186%，当年约有430 000名香港居民非法投注篮球，非法市场规模估计约为HK$70,000,000,000至HK$90,000,000,000¹。

建议B涉及同步转播赛事。在本地赛马日同步转播的非本地赛事上限，将于2025/26年度马季由25场增至40场，并由2026/27年度起由40场增至55场¹。同步转播日数上限将于2025/26年度由37日增至53日，并由2026/27年度起由53日增至70日¹。摘要指出，同步转播赛事的本地投注额由2019/20财政年度的HK$4,496,000,000增至2023/24年度的HK$10,591,000,000，增幅为135.6%¹。

摘要指出，有关篮球建议的公众咨询于2025年4月2日至5月2日进行，回应显示强烈支持；有关同步转播建议的咨询于2025年1月20日至2月21日进行，亦获得强烈支持¹。

对玩家的意义

香港篮球博彩目前并不属于获准渠道；摘要列出的获准渠道包括由香港赛马会举办的赛马、足球博彩及六合彩，以及根据《赌博条例》获准的某些活动，例如麻将馆¹。若法案获得通过，篮球博彩将纳入由香港赛马会营运的持牌渠道，并附带上述条件。持牌经营者不会接受涉及香港队或在中国香港举行的赛事的投注¹。赊账投注及未成年人的投注亦会被禁止¹。

就赛马而言，有关变动将增加可透过香港赛马会的同步转播及汇合彩池安排投注的海外赛事及日数；摘要将其与香港赛马会的World Pool业务连系起来¹。摘要指出，过往增加同步转播机会后，非法博彩网站的浏览量均有所下降：2021年扩大后累计下降约41%，2023年扩大后平均下降约12%¹。

下一步

该法案将于2025年6月20日在宪报刊登，并于2025年7月2日进行首读及二读辩论开始¹。摘要指出，赛马配额制度自2023年12月起生效¹。