《2025年博彩税（修订）条例草案》刊宪

香港政府于2025年6月20日在宪报刊登《2025年博彩税（修订）条例草案》¹。该条例草案修订《博彩税条例》（第108章）及相关附属法例，为篮球博彩设立监管框架¹。条例草案将于2025年7月2日提交立法会进行首读¹。

条例草案赋权民政及青年事务局局长向公司发牌以营运篮球博彩，并订定牌照条件¹。该牌照拟发给香港赛马会；政府表示，若条例草案获得通过，将参照现有赛马及足球博彩模式向马会发牌¹。篮球博彩税将按净投注收入的50%征收，与足球博彩税率相同¹。条例草案亦扩大博彩及奖券事务委员会职能，以涵盖篮球博彩事宜¹。

政府订定的牌照条件与足球博彩一致：固定牌照期、可能限制投注种类及赛事、禁止未成年人投注、禁止赊账投注，以及须就问题赌博作出提示⁴。持牌营运者不得接受涉及香港队伍或于香港举行的篮球赛事投注⁴。

立法会参考资料摘要记录了条例草案针对的非法市场规模。马会报告指，2023年约有100 000至150 000名香港投注者非法投注篮球，按年增加68%，估计营业额为HK$32,000,000,000至HK$34,000,000,000³。2024年，非法篮球投注者人数上升186%，约有430 000名香港居民曾非法投注篮球，估计非法市场营业额为HK$70,000,000,000至HK$90,000,000,000³。

2025年4月2日至5月2日的公众咨询共收到1,063份意见书，其中999份（94.0%）支持拟议的篮球博彩制度，36份（3.4%）反对，28份（2.6%）没有表明明确立场³。政府于2025年6月9日向立法会民政、文化及体育事务委员会汇报咨询结果³。

同一份宪报亦涵盖第二项改变。行政会议于2025年6月17日批准马会的建议，将本地赛马日同步转播非本地赛事的最高场数由25场增至2025/26年度马季的40场，并由2026/27年度起增至55场；同步转播日数则由37日增至2025/26年度的53日，并由2026/27年度起增至70日³。同步转播赛事的本地投注额由2019/20年度的HK$4,496,000,000增至2023/24年度的HK$10,591,000,000，增幅为135.6%³。

对玩家意味着什么

香港的篮球博彩尚未合法。条例草案只是启动立法程序，至今未发出任何篮球博彩牌照。若条例草案获得通过，持牌营运者将是马会，而涉及香港队伍或于香港举行的赛事将不获接受投注⁴。18岁以下人士的投注及赊账投注亦会被禁止⁴。在条例草案成为法律之前，透过无牌营运者投注篮球仍属违法，政府表示向非法庄家投注本身已属罪行¹。就赛马而言，较高的同步转播配额将增加可透过马会合法渠道观看的海外赛事数目，政府将此与减少流向非法博彩网站的流量挂钩³。香港如何监管博彩的详情载于我可以在香港赌博吗？，而赛马投注的税务处理则载于赛马投注的博彩税、商品及服务税和特许经营税。

下一步

条例草案定于2025年7月2日进行首读及开始二读辩论¹。恢复二读辩论、委员会审议阶段及三读的日期尚未确定，将于稍后公布³。