Pagcor 将于年底前吊销所有 POGO 牌照

菲律宾娱乐博彩公司（Pagcor）主席 Alejandro Tengco 于 12 月 10 日表示，该机构正按计划在 12 月底前吊销所有离岸博彩公司持有的牌照，以遵守总统 Ferdinand Marcos Jr. 于 7 月发布的禁止菲律宾离岸博彩运营商（POGO）的指令¹。Tengco 表示，目前仍在该国运营的离岸博彩公司数量已降至 17 家²。

在 Stratbase ADR Institute 举办的一场论坛上，Tengco 表示剩余运营商将在年底前关闭，任何在此日期之后继续运营的均属非法²。

持牌数量已大幅缩减。从 2019 年 298 家持牌 POGO 的峰值，降至 2024 年初的 48 家，之后又降至 17 家²。Tengco 表示，在他于 8 月上任之前，已有数百个牌照因涉及诈骗而被列入“缓刑状态”，这些许可后来被认定为非法²。

此次关停的正式依据是 11 月 5 日颁布的第 74 号行政令，该令以国家安全和公共秩序为由，禁止了 POGO 公司，并停止了所有牌照、许可和授权的申请或续期²。该令还要求成立一个打击非法离岸博彩运营的技术工作组，以及另一个负责就业恢复和再就业的工作组²。该禁令出台之前，有报道称 POGO 相关犯罪包括人口贩运、酷刑、绑架，以及信用卡诈骗和加密货币投资欺诈等欺诈活动¹。

另外，Tengco 表示，该国今年的博彩总收入预计将超过 350,000,000,000 比索（$6,030,000,000），高于 Pagcor 334,000,000,000 比索的目标，也高于上一年的 285,000,000,000 比索¹。他将增长归因于电子博彩行业¹。Pagcor 直接隶属于菲律宾总统办公室，其大部分收益构成国家预算的一部分¹。马尼拉的赌场度假村由日本 Universal Entertainment Corp 和 Melco Resorts & Entertainment Ltd 等公司拥有，继续吸引来自中国、日本、韩国和其他国家的高额赌客¹。在线博彩行业于 2016 年在菲律宾兴起，随着运营商利用该国宽松的博彩法律瞄准中国客户而扩张，而在中国赌博是非法的¹。

对玩家的意义

菲律宾 POGO 禁令 涵盖由 Pagcor 发牌、面向海外客户（其中大多数在中国大陆）提供服务的离岸运营商¹。根据已报道的事实，该禁令不延伸至马尼拉那些吸引外国高额赌客的实体综合赌场度假村¹。使用曾持有菲律宾牌照的离岸网站的玩家，将在 12 月底前面临该牌照被吊销的局面，而从 2025 年 1 月 1 日起，任何仍在运营的此类运营商均被视为非法²。对于已存放在玩家账户中的资金、待处理的提款或投诉意味着什么，目前尚无报道。关于赌博允许范围的通用规则，请参见 我可以在菲律宾赌博吗？ 和 亚洲赌博法律。有关亚洲离岸在线博彩中心被打击的更广泛区域模式，请参见 亚洲对离岸在线博彩中心的打击，有关失去牌照的机制，请参见 当博彩牌照被暂停或吊销时会发生什么。

接下来会发生什么

所有剩余的 POGO 牌照将在 2024 年 12 月底前被取消¹。从 2025 年 1 月 1 日起，在该国任何地方继续运营的运营商均被视为非法²。根据第 74 号行政令成立的两个技术工作组，一个负责打击非法离岸博彩运营，另一个负责就业恢复和再就业，其任务是加大打击力度并处理失业工人²。目前没有进一步日期的报道。