菲律宾所有菲律宾离岸博彩业务（POGO）已于 2024 年 12 月 31 日起不再合法，该日期正是第 74 号行政命令为该行业设定的关闭期限。该命令由总统小费迪南德·R·马科斯于 2024 年 11 月 5 日在马尼拉签署1。菲律宾娱乐博彩公司（PAGCOR）此后一再重申，继续运营的原 POGO 持牌机构和服务提供商均属违法3。
第 74 号行政命令题为《立即禁止菲律宾离岸博彩、互联网博彩及其他离岸博彩业务及其他目的》，停止受理新的牌照申请，并禁止现有牌照和许可续期或延期1。命令指出，所有 POGO、互联网博彩持牌机构（IGL）及相关离岸博彩服务“应于 2024 年 12 月 31 日或更早完全停止运营，包括结清其事务”1。该命令将离岸博彩定义为仅面向菲律宾境外玩家提供的在线机会游戏，限于直播电子赌场游戏、在线随机数生成器游戏和在线体育博彩。PAGCOR 运营的赌场、持牌赌场或与中介协议相关的综合度假村内进行的游戏不在此列1。
该命令将未取得必要牌照、许可或授权的运营商列为非法赌博实体，并对其加大执法打击力度1。命令援引财政部的一项研究，该研究发现 POGO 活动的风险，包括犯罪率上升、社会不稳定和弱势群体被剥削，超过其经济和社会效益；还援引反洗钱委员会的一份报告，该报告认定 POGO 易被用于洗钱和欺诈1。
“任何声称依据 PAGCOR 离岸博彩牌照运营的实体，显然是在违法，应立即举报”
PAGCOR 还警告公众注意一些网站，称这些网站使用其标志并展示伪造的牌照证书。PAGCOR 点名了 efesbetcasino514.com、OG7777（og7777.org）、Mpo500.com、QQ88.com、mpo2121.com、Lgolive.com、napolibet.com、KRATOSBET LTD（kratosbet.com）、mpossport.com 和 efsanebahis434.com，并表示另一个欺诈网站 cazeus2.com 被发现从英国运营3。
国税局发布第 2-2025 号税收备忘录通函以公布该命令，指出 PAGCOR 和国税局必须加快征收与离岸博彩行业相关的适用费用和税款4。
检测机构 eCOGRA 表示，其不再获授权为离岸博彩产品提供认证服务，仅继续获批为菲律宾境内的国内业务提供服务5。
对玩家意味着什么
曾持有 POGO 或 IGL 牌照的面向离岸的网站在 2024 年 12 月 31 日之后在菲律宾不再具有法律地位，PAGCOR 表示，任何声称持有此类离岸博彩牌照的实体都在违法3。菲律宾的玩家可以通过 PAGCOR 的官方网站查询运营商是否持有当前牌照，监管机构指定该网站为核实持牌运营商的地方3。该禁令涵盖面向菲律宾境外玩家提供的离岸博彩；PAGCOR 运营的赌场、持牌赌场和与中介协议相关的综合度假村内的游戏不在该定义范围内1。展示 PAGCOR 标志或牌照证书的网站可能并未获得授权，PAGCOR 称被点名的网站即是如此3。
接下来会发生什么
第 74 号行政命令指示成立两个技术工作组：一个负责就业恢复和再就业，由 PAGCOR 担任主席，劳工与就业部担任副主席；另一个负责打击非法离岸博彩运营，由总统反有组织犯罪委员会担任主席，司法部担任副主席1。这两个工作组须就禁令执行情况提交月度报告，并于 2024 年 12 月 31 日就所有离岸博彩业务完全停止和结清提交最终报告2。该命令还指示 PAGCOR 和国税局加快征收适用费用和税款1。
来源5 个来源
- Executive Order No. 74, lawphil.net
- EXECUTIVE ORDER NO. 74 - IMMEDIATE BAN OF PHILIPPINE OFFSHORE GAMING, INTERNET GAMING, AND OTHER OFFSHORE GAMING OPERATIONS IN THE PHILIPPINES, AND FOR OTHER PURPOSES - Supreme Court E-Library, elibrary.judiciary.gov.ph
- PAGCOR: Online Gaming fuels nation-building, but illegal sites pose risks, pagcor.ph
- RMC No. 2-2025: BIR Enforces POGO Ban Tax Wind-Down - Ablola & Company, ablola.co
- iGaming Services Philippines | eCOGRA, ecogra.org
