2024 年 7 月 22 日，菲律宾总统小费迪南德·马科斯在年度国情咨文中宣布，禁止所有菲律宾离岸博彩运营商（POGO）。这一宣布在国会联席会议上赢得热烈掌声和全场起立鼓掌1。马科斯表示禁令立即生效，但给该国博彩监管机构留出到年底的时间来逐步清退这些业务1。
“这些（POGO）业务披着合法实体的外衣，却已涉足离博彩最远的非法领域，如金融诈骗、洗钱、卖淫、人口贩运、绑架、残酷酷刑，甚至谋杀。对我们法律体系的严重践踏和不尊重必须停止。”
“从今天起，所有 POGO 一律禁止。”
POGO 是一种商业实体，提供在线游戏、接受投注并向赢家玩家付款，但只面向菲律宾境外的客户。实际上，大多数 POGO 由中国籍人士经营，服务中国大陆客户，而中国大陆除澳门外禁止赌博1。POGO 在菲律宾已存在约二十年，并在前总统罗德里戈·杜特尔特执政期间（2016-2022）大量滋生1。
目前菲律宾全国估计有 400 家 POGO，许多设在马尼拉和其他大城市的高层公寓楼内。在鼎盛时期，POGO 雇用了超过 300,000 名中国籍员工，据信这些业务还雇用了多达 25,000 名菲律宾人1。菲律宾娱乐博彩公司（PAGCOR）今年预计将从 POGO 费用和税收中获得 24,500,000,000 比索（417,000,000 美元）1。PAGCOR 主席 Alejandro Tengco 对路透社表示，该国约有 250 至 300 家非法 POGO 在运营，而正式持牌运营的只有 46 家1。
这项禁令出台前，参议院正在对 POGO 及其与有组织犯罪的关联展开调查，焦点是打拉省班班市市长 Alice Guo。2 月和 3 月，当局突击搜查了两家在班班市一处地产上运营的 POGO，该地产据称属于郭氏旗下的一家公司。3 月的突袭逮捕了 9 名参与诈骗相关活动和非法拘禁人员，并解救了 800 多名人口贩运受害者1。参议员 Risa Hontiveros 已出示文件，指称 Alice Guo 是中国公民郭华萍，伪造了菲律宾人身份。郭否认有不当行为，被停职，其金融资产被下令冻结，此后便消失不见。参议院议长 Francis Escudero 签署了对郭及其数名家属的逮捕令，原因是他们无视参议院 POGO 调查的传唤1。
北京方面已敦促菲律宾全面禁止 POGO，并强调其与犯罪活动的关联。中国驻马尼拉大使馆发表声明，呼吁菲律宾“尽早取缔 POGO，以根除这一社会毒瘤”1。大约同一时间，菲律宾当局宣布打击非法 POGO1。
对玩家意味着什么
这项禁令针对的是服务菲律宾境外客户的运营商，而非国内赌博。POGO 按定义只接受境外客户的投注，因此直接影响落在面向海外的业务上，而不是受单独监管的实体赌场或国内在线投注。据报道，公告未涉及这些国内渠道的现状1。
对于据信受雇于 POGO 的大约 25,000 名菲律宾人，马科斯表示将与劳工就业部合作，帮助前 POGO 员工寻找替代工作1。该行业雇用的中国籍员工人数尚不清楚1。
非法运营的规模——估计有 250 至 300 家，而持牌运营的只有 46 家——意味着无牌网站在持牌网站关闭后可能继续运营。使用任何离岸平台的玩家都面临参议院调查中描述的同类诈骗关联业务风险，包括在班班发现的拘禁和贩运案件1。
接下来会发生什么
马科斯给该国博彩监管机构留出到年底的时间来逐步清退 POGO 业务1。参议院听证会将持续进行；Hontiveros 表示，听证会“将继续追究责任”，参议院将努力加强政策，防止类似行业再次出现1。对 Alice Guo 及其数名家属的逮捕令仍未执行1。
