2021年《信息技术规则》修订，将在线游戏平台纳入监管范围

中央政府通过2023年4月6日在《官方公报》上发布的通知，修订了《信息技术（中介机构准则和数字媒体道德规范）规则，2021》，首次将在线游戏平台纳入该规则适用范围¹。该修订以G.S.R. 275(E)号文件形式发布，依据《2000年信息技术法》第87条，自发布之日起生效¹。

修订后的规则将“在线游戏”定义为通过互联网提供、可通过计算机资源或中介机构访问的游戏，将“在线真钱游戏”定义为用户以现金或实物形式存入资金、并期望从该存款中赢取奖金的游戏¹。“被允许的在线真钱游戏”是指经在线游戏自我监管机构依据第4A条核实认可的游戏¹。该部可指定其认为必要数量的自我监管机构；此类机构必须是依据《2013年公司法》第8条注册的公司¹。自我监管机构可初步依据申请人提供的信息，宣布某游戏被允许，有效期不超过三个月²。

根据该规则，自我监管机构必须公布并维护一份经其核实认可的所有被允许在线真钱游戏的更新名单¹。允许访问被允许在线真钱游戏的在线游戏中介机构，必须在该游戏上展示醒目的验证标记，在接受任何存款前识别并核实用户身份，且不得自身以信贷方式为游戏提供资金，也不得为此目的促成第三方融资¹。该规则还要求采取措施保护用户免受游戏成瘾、经济损失和金融欺诈，包括在合理游戏时长之后反复发送警告信息，以及设置一项功能，让用户在达到自行设定的时间或金额上限后自我排除¹。投诉须在二十四小时内确认收到，并在十五天内解决¹。

第3条和第4条规定的义务，在至少三个在线游戏自我监管机构被指定满三个月之后，才开始适用于在线游戏²。该规则还禁止中介机构托管或发布未经核实为被允许在线游戏的在线游戏，也禁止为其投放广告、变相广告或进行推广²。

对玩家意味着什么

对印度玩家而言，该修订为真钱游戏建立了一层验证机制，而非禁令。未经指定自我监管机构核实认可为被允许的真钱游戏，不在该规则的保护范围内，中介机构也被禁止托管或为其做广告²。游戏经核实认可的，运营商必须在接受存款前识别玩家身份、展示验证标记，并提供会话警告和自行设定时间或金额上限等工具¹。该规则未设定税率、许可费或已批准运营商名单；这些细节不在该修订之中。本文所述的框架后来在适用范围上被《2025年在线游戏推广与监管法案》取代，该法案于2025年8月21日由议会通过，对在线真钱游戏实施全面禁令³。

接下来会发生什么

该修订于2023年4月6日发布时生效¹。规则规定，中介机构和自我监管机构的义务，在至少三个自我监管机构被指定且自该日起满三个月之后，才适用于在线游戏²。该修订本身未出现任何自我监管机构的指定，通知也未点名任何机构。关于更广泛的法律立场，参见我能在印度赌博吗？和印度的在线游戏禁令对玩家意味着什么；关于整个地区许可和监管机构的运作方式，参见亚洲的赌博监管机构与牌照。