菲律宾娱乐博彩公司(PAGCOR)的《在线扑克运营商及其平台许可实施细则与指南》于2023年3月23日生效,版本为 Revision 01。该框架涵盖在线扑克运营商(OPO)的许可、其平台必须达到的标准,以及其应缴的费用和税款1。
PAGCOR 对该规则起源的说明载于文件执行摘要中:
“2021年10月,菲律宾娱乐博彩公司(PAGCOR)董事会批准了《在线扑克运营实施细则与条例》”
同一摘要指出,该规则“于2022年4月修订”,该框架旨在许可在线扑克运营商在菲律宾合法运营,并为在在线平台上玩扑克的菲律宾人提供保障1。摘要还补充说,疫情促使扑克室运营商探索其他继续运营的方式,而在线扑克网站在该国此前已可在无监管情况下访问1。
在许可部分,只有已在证券交易委员会注册、其主要目的为“博彩”或“从事扑克游戏运营”的公司,才可申请成为 PAGCOR 许可的 OPO1。申请人必须证明拥有 50,000,000 比索的授权股本和 12,500,000 比索的实缴资本,并支付 ₱1,000,000.00 的不可退还、不可转让申请费1。每位申请人只能为其运营设立一个网站,并向 PAGCOR 注册1。
平台规则要求,在线扑克平台不得在菲律宾境外访问,也不得接受来自境外的投注,并须提供独立博彩实验室出具的互联网协议封锁认证1。玩家数据必须保留五年1。随机数生成器必须通过 DIEHARD 测试套件、NIST Statistical Test Suite,或同等水平的类似测试套件1。仅限 21 岁及以上人士注册,且一名注册玩家在每个平台只能拥有一个账户1。
| 项目 | 要求 |
|---|---|
| 最低初始买入或存款 | ₱1,000 |
| 额外充值或买入 | 最低 ₱500,且为 ₱500 的整数倍 |
| 每局底池抽水 | 3% 至 5% |
| 对超过 ₱10,000 的个人支付款项征收的预扣税 | 20% |
| 履约现金保证金 | ₱20,000,000 |
| 许可证有效期 | 自运营开始之日起三年 |
| PAGCOR 在初始实施阶段的份额 | 总收入的 10% |
| 第三方审计费 | PAGCOR 份额的 10% |
表中数字来自该规则的财务考虑和平台部分1。文件还指出,在适用情况下,相关信息必须在玩家的博彩账户中至少保留 90 天可供查看1。
对玩家意味着什么
该规则适用于在菲律宾进行的在线扑克,不适用于实体扑克室。玩家必须年满 21 岁,且每个平台只能拥有一个账户1。存款起价为 ₱1,000,充值起价为 ₱500,抽水上限为每局底池的 3% 至 5%1。超过 ₱10,000 的支付款项需缴纳 20% 的预扣税1。由于平台被禁止向菲律宾境外用户提供服务,并且必须封锁外国 IP 地址,因此从境外连接的玩家不在该框架所创造的持牌市场之内1。规则还要求平台发布负责任博彩信息,以及举报串通、作弊和疑似使用机器人的流程1。
接下来会发生什么
该文件规定的是许可流程,而不是公告时间表。申请人必须向 PAGCOR 董事长兼首席执行官提交意向书,完成文件和系统要求,通过诚信审查,并缴纳 ₱20,000,000 的履约现金保证金1。许可证自运营开始之日起有效期为三年1。目前尚无根据这些规则授予首张许可证的日期报道。若要了解菲律宾与其他市场的关系背景,请参阅亚洲博彩法律:12个司法管辖区中哪些合法和亚洲博彩监管机构与许可证:谁颁发什么许可,以及如何核查。









