警方捣毁六个大型非法赌博集团

香港警务处在2024年至2025年2月期间通过情报主导的行动捣毁了六个大型本地赌博集团，逮捕107人，并查获约 HKD 2,000,000,000 与非法体育投注和在线赌场游戏相关的投注记录¹。这一数字载于政府2025年4月发布的关于拟议篮球投注监管制度的咨询文件¹。

该文件指出，非法在线赌博活动经常与本地及跨国组织犯罪网络有关联，并可能成为诈骗、洗钱和胁迫追债的枢纽¹。文件称，执法对象不仅包括集团头目和平台运营者，也包括代理人和傀儡账户持有人等下层参与者¹。警方还与 INTERPOL 及其他国际执法机构合作，共享情报并开展联合行动，同时调查香港境内外的非法赌博网站¹。

同一份文件还说明了这些行动旨在应对的非法市场规模。据香港赛马会称，2023年约有100 000至150 000名香港投注者非法投注篮球，同比增加68%，估计年度非法投注总额为 HKD 32,000,000,000 至 HKD 34,000,000,000¹。2024年，非法篮球投注者人数上升186%，达到约430 000名香港居民，估计市场总额约为 HKD 70,000,000,000 至 HKD 90,000,000,000，同比上升119%至165%²。

政府更广泛的赌博政策只允许有限数量的授权渠道：赛马、足球投注和六合彩，全部由赛马会运营，此外还有根据《赌博条例》获授权的麻将馆等活动¹。根据《博彩税条例》，赛马会一直是唯一持牌运营者，文件将这一安排归因于希望避免运营者之间的竞争刺激投注需求¹。

对投注者意味着什么

香港的投注仍限于由赛马会运营的少数授权渠道，而这些行动中捣毁的集团是在该框架之外运营的¹。查获的记录涉及非法体育投注和在线赌场游戏，而非赛马会的持牌产品¹。文件指出，非法在线赌博活动经常与组织犯罪有关，并可能支持诈骗、洗钱和胁迫追债，执法范围既包括运营者，也包括代理人和账户持有人¹。对于任何考虑在香港投注的人，香港指南列出了持牌渠道，赌博法概览则介绍了该地区12个司法管辖区如何处理非法和离岸投注网站。

接下来会怎样

咨询文件提议参照现有足球投注制度，为篮球投注建立监管制度，这将需要修订《博彩税条例》（第108章）¹。根据该提议，民政及青年事务局局长将向单一篮球投注运营者发牌，政府表示若篮球投注获批，牌照将发给赛马会²。牌照条件将包括禁止接受未成年人投注和禁止信用卡投注²。运营者若要对任何涉及香港球队的篮球赛事（无论在哪里举行）或任何在香港举行的篮球赛事提供投注，须事先获得民政及青年事务局局长批准²。咨询于2025年5月2日截止提交意见¹。文件称，视结果而定，政府将与赛马会、警方、平和基金咨询委员会及其他利益相关方合作推进实施，并将要求赛马会增加对平和基金的捐款²。