香港政府正检讨有奖娱乐游戏牌照(AWPL)的规管,包括夹公仔机,并将于2026年5月就建议措施咨询立法会相关事务委员会。民政及青年事务局局长麦美娟于2026年4月29日在立法会以书面答复回应议员陈沛良的提问时,阐述了上述立场1。
根据《赌博条例》(第148章),经营有奖娱乐游戏须持有AWPL,而根据《公众娱乐场所条例》(第172章)取得的公众娱乐场所牌照是申请AWPL的先决条件1。答复指出,高等法院裁决意味着典型的夹公仔机场所(即顾客付款后夹取物品的场所)不再需要公众娱乐场所牌照1。个别处所是否需要AWPL取决于其实际经营模式,如违反条件,牌照事务处(OLA)会发出警告或撤销牌照1。
关于夹公仔机投诉,牌照事务处在2021年至2025年间每年分别接获五、二、六、五及二宗涉及若干怀疑非法赌博元素的个案,全部转介香港警务处处理1。海关就怀疑违反《商品说明条例》(第362章)的数字如下:
| 个案类别 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|---|---|
| 举报个案 | 18 | 16 | 86 | 158 | 171 |
| 检控个案 | 0 | 0 | 1 | 2 | 1 |
| 定罪个案 | 0 | 0 | 1 | 2 | 0 |
有关检控涉及根据《商品说明条例》第9(2)条管有伪造商标货品作售卖或交易用途。在四宗检控个案中,海关拘捕五人,并从11间店铺检获49部夹公仔机;在三宗定罪个案中,判刑为社会服务令或缓刑1。
“政府正检讨AWPL的规管,包括本问题所提及的夹公仔机,并将在下月就建议措施咨询立法会相关事务委员会”
答复亦提及弹珠机店铺,提问指该等店铺提供“赔率”和“分数”以及昂贵奖品。政府表示,警方根据《赌博条例》进行巡查和执法,并调查怀疑违规的店铺,而牌照事务处在网站上公布持有一年期AWPL的处所资料1。在预防方面,答复引述成立于2003年的平和基金,该基金资助有关赌博问题的辅导、治疗及公众教育,尤其针对青少年1。
对玩家意味着什么
此次检讨涉及适用于提供奖品的场所(包括夹公仔机和弹珠机店铺)的牌照规则。对香港的经营者和顾客而言,目前所述的法律立场没有改变:有奖娱乐游戏须持有AWPL,未经许可的赌博属《赌博条例》下的罪行1。答复指出,个别处所是否需要AWPL取决于其实际经营方式,因此牌照问题取决于场所的商业模式,而不仅仅是机器类型1。政府尚未公布将建议什么措施,因此对玩家的实际影响尚不清楚。更多背景请参阅亚洲赌博法律指南及能否在香港赌博页面。
下一步
政府表示将于2026年5月就建议措施咨询立法会相关事务委员会1。答复中未提及完成检讨或公布结果的时间表1。


