据监管机构发布的框架文件1，菲律宾娱乐博彩公司（PAGCOR）的《违规与处罚监管框架（远程博彩运营）》第2次修订版已于2025年2月27日生效。该框架规定，其“应管辖和管理PAGCOR持牌运营商、认可服务提供商、综合度假村承包方或持牌人的违规/违法行为”1。该框架还规定，其“应废止独立条款与之不一致的先前发布文件”1。
在一般准则下，PAGCOR的电子博彩许可部（EGLD）向不合规的运营商或服务提供商发出要求说明理由通知，“要求其作出解释和/或在十五（15）天内合规”1。该框架分别为博彩场所运营商和服务提供商设定了单独的处罚表1。
对于博彩场所运营商，该框架列出的罚款包括：未经授权开始运营博彩场所处以PhP200,000.00，未经事先批准采购博彩设备和用具处以PhP200,000.001。未支付玩家奖金以及从玩家奖金或兑换余额中作出任何未经授权的扣减，各处以“PhP100,000.00或奖金金额，以较低者为准”1。逾期或未向PAGCOR汇缴应付款项，处以“应汇缴总额25%”的罚款1。
| 违规行为（博彩场所运营商） | 处罚 |
|---|---|
| 未经授权开始运营博彩场所 | PhP200,000.00 |
| 未经事先批准采购博彩设备和用具 | PhP200,000.00 |
| 未支付玩家奖金 | PhP100,000.00或奖金金额，以较低者为准 |
| 从奖金或兑换余额中未经授权扣减 | PhP100,000.00或奖金金额，以较低者为准 |
| 未提交年度营业执照 | PhP100,000.00 |
| 在博彩场所外发现便携式博彩终端 | PhP100,000.00 |
| 未按时提交文件要求 | PhP80,000.00 |
| 无正当理由未经授权暂停运营 | PhP50,000.00 |
| 未经EGLD事先批准实施品牌或游戏系列 | PhP50,000.00 |
| 未在30天内恢复或更新履约保证金 | PhP50,000.00 |
| 未经授权减少、增加、转移或移动终端 | PhP50,000.00 |
| 未事先通知EGLD即未经授权运营电子博彩终端 | PhP50,000.00 |
| 未按时提交续期申请 | PhP30,000.00 |
| 未在30天内通知EGLD董事会组成变更 | PhP30,000.00 |
| 连续七天运营中的电子博彩终端为95%或以下 | PhP30,000.00 |
| 未达到电子博彩终端最低数量要求 | PhP30,000.00 |
| 未维持CCTV标准 | PhP20,000.00 |
| 未经PAGCOR事先批准进行营销或促销 | PhP20,000.00 |
对于服务提供商，处罚按违规次数递增。未经授权运营博彩系统，包括远程博彩平台网站和应用程序，首次违规予以警告，第二次处以PhP250,000.00，第三次处以PhP500,000.00及停业，第四次处以吊销牌照1。在菲律宾境外接受投注或销售，首次违规处以PhP500,000.00及停业，第二次违规处以吊销牌照1。未在规定期限内接入PAGCOR的第三方审计平台，先予以警告，然后处以PhP100,000.00，然后处以PhP200,000.00，然后处以PhP500,000.00及停业，从第四次违规起1。
“本《违规与处罚监管框架》应管辖和管理PAGCOR持牌运营商、认可服务提供商、综合度假村承包方或持牌人的违规/违法行为。”
对玩家的意义
该框架设定的处罚直接涉及面向玩家的行为。未支付奖金以及从奖金或兑换余额中未经授权扣减均列为违规行为，罚款为PhP100,000.00或奖金金额，以较低者为准1。该框架规定，玩家奖金包括抽奖和累积奖金的奖金1。在PAGCOR持牌远程博彩场所的玩家可通过PAGCOR的牌照验证流程查询运营商是否持有当前牌照，更广泛的牌照情况见亚洲的博彩监管机构与牌照。这些规则适用于菲律宾的远程博彩运营，并与其他亚洲近期及待定的博彩法律变更并存。
后续进展
该框架于2025年2月27日生效，适用于生效后的情况1。文件中未列出进一步的带日期步骤。
来源1 个来源
- [](https://www.pagcor.ph/regulatory/pdf/announcements/Regulatory-Framework-for-Offenses-and-Penalties-(Remote-Gaming-Operations)-Rev-No.%202.pdf), pagcor.ph
