据 Rappler 报道1,中国呼吁菲律宾终止离岸赌博,并将其描述为一种助长绑架、人口贩运和谋杀等犯罪的“社会祸害”。这一呼吁出现在 2024 年 6 月;7 月初,执行秘书 Lucas Bersamin 会见中国驻菲律宾大使 Huang Xilian,以在打击有组织犯罪方面“加强合作”1。
这一进展被与菲律宾国内另一项推动同时报道。前参议员 Leila de Lima 以及前最高法院大法官 Antonio Carpio 和 Conchita Carpio Morales 带领一群人,于 2024 年 7 月 16 日(星期二)向总统 Ferdinand Marcos Jr. 发出公开信,敦促其政府取消发给面向中国大陆市场的 Philippine offshore gaming operators(POGOs)的牌照1。签署者包括团体 1Sambayan、EveryWoman、Women2022 和 Intercessors for the Philippines1。
该团体主张,批准此类运营商的牌照违反了 Philippine Amusement and Gaming Corporation(Pagcor)自身的规则;他们称,这些规则要求每家 POGO 只能在允许赌博的外国运营1。该团体引用了三项条款1:
| 条款 | 日期 | 引用的要求 |
|---|---|---|
| Internet Gaming Regulations, Regulation 2, Section 4 (Prohibited Acts) | 2023 年 7 月 12 日 | 不得允许在菲律宾境内或禁止在线赌博的地区访问注册网站 |
| Offshore Regulatory Gaming Manual, Regulation 2, Section 3 (Prohibited Acts of Philippine Offshore Gaming Operators) | 2018 年 7 月 3 日 | 运营商不得允许在菲律宾境内或禁止在线赌博的地区访问其赌博网站 |
| Offshore Regulatory Gaming Manual, Regulation 4, Section 2 (Additional Documentary Requirements) | 2018 年 7 月 3 日 | 来自将向其传输内容的境外司法辖区的牌照,或境外接收运营商的牌照 |
该团体表示,Pagcor 有权立即取消一家 POGO 的牌照,如果事后发现其作出虚假陈述或提供虚假信息1。
“因此,我们恳请总统指示 Pagcor 立即取消所有面向中国大陆市场的 POGO 牌照”
POGO 从 2016 年开始在菲律宾各地涌现,并在随后几年呈指数级增长,运营商利用了 Rodrigo Duterte 政府时期宽松的赌博法律1。许多 POGO 运营商由中国人经营,因为在其本国赌博被禁止1。过去一年,北京帮助马尼拉关停了五个 POGO 中心,并遣返了一千名中国公民1。
近几个月,随着参议院调查与离岸赌博运营商相关的非法活动,对 POGO 的审查有所加强1。这项调查出现转折,是因为发现与 POGO 有关联的 Tarlac 市长 Alice Guo 的指纹与一名 2003 年才抵达菲律宾的中国女子相符,令人怀疑她进入地方政坛是为了进一步维持其所在 Bamban 镇的 POGO 运营1。
对玩家意味着什么
这一压力针对的是在菲律宾获牌、为中国大陆玩家提供服务的运营商;在中国大陆,一切赌博都被禁止1。对中国玩家而言,该团体的论点是:任何 POGO 都不能在中国大陆合法运营,因此任何覆盖该市场的牌照都依据 Pagcor 自身规则而无效1。对菲律宾玩家而言,所引用的规则禁止获牌运营商允许在菲律宾境内或禁止在线赌博的地区访问其网站1。个别牌照的状态尚未见报道,也没有宣布任何取消。
接下来会发生什么
这封公开信请求 Marcos 指示 Pagcor 立即取消所有面向中国大陆市场的 POGO 牌照1。总统或 Pagcor 对 7 月 16 日这封信的回应尚未见报道1。参议院对与离岸赌博运营商相关的非法活动的调查仍在继续1。







