众议院小组委员会批准禁止POGO的法案

众议院游戏与娱乐委员会于2月12日星期一批准了第5082号众议院法案和第1197号众议院决议，两项措施均旨在禁止菲律宾离岸博彩运营商（POGO）在该国运营¹。该委员会由甲米地省众议员安东尼奥·费雷尔担任主席，在公开听证会上一致通过了这些措施，但需进行格式修改，并纳入相关建议和修正案⁴。HB 5082由马尼拉众议员比恩韦尼多·阿班特二世提出，HR 1197由卡加延德奥罗众议员鲁弗斯·罗德里格斯提出²。

HB 5082将禁止“任何人或实体通过互联网，利用网络和软件或程序，在菲律宾境内专门面向境外授权玩家开展在线博彩或体育赛事”²。罗德里格斯表示，政府已无法再通过监管来解决与该行业相关的问题³。

监管机构PAGCOR在2023年第四季度将持牌人更名为互联网博彩持牌人，它告诉该委员会，其已在严格监管这些公司，并对禁令表示保留意见²。PAGCOR主席亚历杭德罗·滕科表示，改革已产生积极成效，“犯罪问题肯定已得到解决”⁴。他说，截至2023年底，持牌人数量已从2019年的近300家降至75家，而在高峰期，该行业产生了P7,000,000,000的牌照费，相比之下，规模较小的持牌群体贡献了P5,200,000,000²。他说，PAGCOR来自POGO的收入占该机构总收入的5%至6%²。

关于该行业经济权重的报道数据在不同来源之间存在差异：

税收在2021年达到P7,380,000,000，低于2020年的P12,460,000,000和2019年的P14,440,000,000¹。

另外，帕西市市长维科·索托于2月9日星期五下令关闭该市的POGO、电子游戏和电子宾果，并由警方协助执行¹。索托表示，18家电子游戏和电子宾果运营商无视帕西市2022年第55号系列条例，根据该条例，20多家在线博彩机构被要求在2023年底许可证到期时停止运营¹。他说，PAGCOR针对该市决定申请了临时限制令，但被驳回，案件正在上诉中¹。PCSO彩票网点不在关闭范围内¹。

对玩家意味着什么

众议院的措施是委员会层面的批准，并非法律，因此目前POGO运营仍受现有许可规则约束。帕西市的关闭措施适用于该市内的POGO、电子游戏和电子宾果；那里的PCSO彩票网点不受影响¹。帕西市以外的玩家不受该市命令约束。PAGCOR持牌的互联网博彩持牌人的地位，以及针对帕西市关闭措施的上诉，在报道中尚未最终解决。有关该行业的背景，请参阅我们的指南菲律宾对离岸博彩（POGO）的禁令以及你是否可以在菲律宾赌博；更广泛的地区情况见亚洲赌博法律。

接下来会发生什么

这两项措施现在将在众议院程序中继续推进；尚未有全院表决日期的报道。在临时限制令被驳回后，帕西市案件仍在上诉中¹。总统费迪南德·马科斯二世曾表示，他需要“充分理由”才能取缔所有POGO运营，称这些园区的问题是由非法运营商造成的³。