菲律宾最高法院驳回了一组合并请愿，这些请愿对《菲律宾离岸博彩运营规则与条例》（RR-POGO）的合宪性提出质疑，相关判决于 2023 年 4 月 25 日颁布1。这些请愿由 Jovencio H. Evangelista、Miguel Daniel C. Cruz 和 Anti-Trapo Movement of the Philippines, Inc. 提出，并依据 2017 年 11 月 26 日的一项决议合并审理1。
法院认定存在调卷令和禁止令的表面证据案件，但认为请愿人未能证明直接向法院起诉的正当性1。G.R. Nos. 228234、228315 和 230080 中的合并请愿被驳回1。
RR-POGO 由 Philippine Amusement and Gaming Corporation（PAGCOR）董事会于 2016 年 9 月 1 日批准1。其中概述了离岸博彩运营商、离岸博彩代理及其他辅助服务提供商的许可、认证和注册程序1。请愿人声称，RR-POGO 违宪，因为 PAGCOR 无权运营和监管在线或离岸博彩业务，并请求将其废止，同时永久禁止被告执行其条款1。
判决梳理了 PAGCOR 特许经营权的历史。PAGCOR 是一家政府拥有和控制的公司，最初由 1967 年 1 月 1 日的第 1067-A 号总统令（P.D.）设立1。1977 年 1 月 1 日，第 1067-B 号总统令授予 PAGCOR 在菲律宾领土管辖范围内，无论陆上或海上，运营和维持赌场、俱乐部及其他娱乐或消遣场所、体育和博彩池的权利、特权和权力，期限为 25 年，并可再续期 25 年1。1983 年 7 月 11 日，第 1869 号总统令将第 1067-A 号、第 1067-B 号、第 1067-C 号、第 1399 号和第 1632 号总统令中与 PAGCOR 特许经营权和权力相关的内容合并并修订为一部单一法规1。2007 年 6 月 20 日，第 9487 号共和国法案修订了第 1869 号总统令第 10 条中关于 PAGCOR 特许经营权性质和期限的内容1。
RR-POGO 将离岸博彩定义为 PAGCOR 被许可人通过互联网，使用网络和软件程序，专门向离岸授权玩家提供经授权的在线机会游戏，不包括海外菲律宾人，且这些玩家已在被许可人处注册并开立在线博彩账户1。
“G.R. Nos. 228234、228315 和 230080 中的合并请愿被驳回”
对玩家意味着什么
驳回请愿使 RR-POGO 继续有效，因此其中为离岸博彩运营商、代理和辅助服务提供商规定的许可、认证和注册框架继续适用1。该规则将离岸博彩描述为专门向离岸授权玩家提供，不包括海外菲律宾人，且这些玩家已在被许可人处注册并开立在线博彩账户1。该判决并未改变 PAGCOR 特许经营权的状况，其期限自原期限于 2008 年 7 月 11 日届满起再延续 25 年，并可再续期 25 年1。
接下来会发生什么
判决于 2023 年 4 月 25 日颁布1。判决中未列出进一步措施。
来源1 个来源
- gr_228234_2023.pdf, lawphil.net
