MeitY 被指定为在线游戏的节点部委

印度政府于 2022 年 12 月修订了《印度政府（业务分配）规则》，正式指定电子和信息技术部（MeitY）为与在线游戏相关事务的节点部委¹。这一变化将该行业的联邦责任移交给了 MeitY，标志着由各邦制定所有规则的时期结束¹。

在此之前，博彩监管权属于各个邦，因为根据印度宪法，博彩属于邦列表事项¹。结果是规则五花八门。Nagaland 于 2016 年通过了《禁止赌博及促进和监管在线技巧游戏法》，允许包括国际象棋、扑克和梦幻体育在内的技巧类游戏，并为运营商建立了许可制度¹。Sikkim 于 2008 年制定了《Sikkim 在线游戏（监管）法》，通过许可框架允许在线赌场游戏和体育博彩¹。Goa 根据 1976 年的《Goa、Daman 和 Diu 公共赌博法》对实体赌场保持其宽松态度¹。其他邦则反其道而行：Tamil Nadu 通过 2021 年的一项修订禁止包括扑克和拉米在内的在线机会游戏，该修订被 Madras 高等法院推翻，随后于 2022 年通过了新立法，再次在法庭上受到质疑¹。Odisha 禁止一切形式的带注游戏，包括技巧类游戏¹。

这一指定源于三个月前开始的一场税务纠纷。2022 年 9 月，税务机关向总部位于 Bengaluru 的平台 Gameskraft 发出通知，要求其缴纳 INR 21K Cr，理由是其涉嫌逃避 GST，认为该公司应按玩家所下注金全额缴纳 28%，而非仅按其平台佣金缴纳较低的税率¹。Karnataka 高等法院撤销了该通知，同意平台是技术中介而非博彩运营商，最高法院随后中止了该命令¹。

MeitY 随后于 2023 年 1 月 2 日发布了《2021 年信息技术规则》的修订草案以征询公众意见，并于 2023 年 4 月 6 日正式通知了最终修订¹。这些规则引入了在线游戏和在线真钱游戏的定义，并建立了一个自律机构框架，平台可通过该框架将其游戏验证为允许的游戏¹。

对玩家意味着什么

2022 年 12 月的这一变化本身并未禁止或允许任何游戏。它改变了由中央政府哪个部门处理在线游戏，而当时各邦仍拥有监管博彩的权力¹。对于印度的玩家来说，2022 年底和 2023 年初的实际状况仍如上所述：一个平台是否合法可能取决于你身处哪个邦以及哪个法院最近对该形式作出了裁决¹。同一个平台可能在一个邦合法，在另一个邦非法，在第三个邦则处于灰色地带运营¹。

随后于 2023 年 4 月出台的 MeitY 规则引入了中央定义和允许游戏的验证框架，以及围绕用户验证、负责任游戏披露和家长控制的尽职调查义务¹。它们几乎未提及税收¹。

接下来会发生什么

同一叙述中描述的后续事件大幅改变了这一状况。2023 年 10 月，GST 委员会决定对玩家存款全额面值征收 28% 税率的决定生效¹。2025 年 8 月，议会通过了《促进和监管在线游戏法》，该法于 2025 年 8 月 22 日获得总统批准，并完全禁止真钱游戏，操作规则自 2026 年 5 月 1 日起生效¹。2026 年 5 月 27 日，最高法院的一个由两名法官组成的合议庭裁定，该行业的核心法律论点一直是错误的¹。

关于印度博彩规则如何制定和执行的背景，请参见亚洲的博彩监管机构与许可证：谁颁发什么以及如何核查。关于当前状况，请参见我能在印度赌博吗？、印度的在线游戏禁令对玩家意味着什么和我能在印度的在线赌场玩吗？。