菲律宾政府机构在2022年10月19日（星期三）的众议院听证会上，阐述了允许菲律宾离岸博彩运营商（即POGO）存在的益处与风险。此时马科斯政府正在权衡该行业是否应继续存在1。
国家经济发展署在听证会上表示，POGO在2022年贡献了P53,100,000,000，相当于国内生产总值的0.31%。这远低于2019年POGO运营巅峰时期记录的P104,500,000,000，当时该行业占GDP的0.67%1。税收也呈相同下降趋势。财政部副部长Maria Magno表示，POGO带来的税收在2021年达到P7,380,000,000，低于2020年的P12,460,000,000和2019年的P14,440,000,0001。Magno表示，停止POGO运营将使国家损失P64,600,000,000的直接经济贡献，占GDP的0.3%1。
在就业方面，菲律宾娱乐博彩公司表示，有7,534名中国人在获得认证的POGO工作，占总劳动力的18%，这意味着POGO员工总数约为41,855人。其中47%，即19,671人，是菲律宾人1。服务提供商与POGO协会通过发言人Mike Danganan给出了不同的数据：菲律宾直接雇员11,776人，间接雇员11,342人1。
| 指标 | 数据 |
|---|---|
| POGO贡献，2022年 | P53,100,000,000，占GDP的0.31% |
| POGO贡献，2019年峰值 | P104,500,000,000，占GDP的0.67% |
| 税收，2021年 | P7,380,000,000 |
| 税收，2020年 | P12,460,000,000 |
| 税收，2019年 | P14,440,000,000 |
| 获得认证POGO中的中国员工 | 7,534人，占劳动力的18% |
| 菲律宾员工 | 19,671人，占劳动力的47% |
国家经济发展署还指出了可疑的资金流动。反洗钱委员会的数据显示，2017年至2019年POGO交易总额P54,000,000,000中，有P14,000,000,000，即26%，被认定为可疑1。财政部援引一项涵盖67个国家的研究表示，每10万人发生一起犯罪事件就会使GDP增长减少1%，并估计菲律宾可能因POGO相关犯罪而损失P16,700,000,000至P26,200,000,000的外国直接投资1。
“鉴于政府希望吸引更多能创造就业的本地和外国投资，此类欺诈活动的存在及其影响不利于营造有利于这些投资的经济环境。”
在旅游方面，国家经济发展署表示，如果北京实施全面旅游禁令以施压总统Ferdinand Marcos Jr.关停POGO，菲律宾可能面临失去中国游客的风险。2019年中国以1,740,000人次位居入境游客第二，仅次于韩国。2020年入境人数降至17,454人，2021年降至6,615人，2022年迄今有23,483名中国人到访1。在房地产方面，Leechiu Property Consultants表示，自2020年第一季度以来，POGO已腾出630,000平方米的办公空间，而剩余POGO（占用1,000,000平方米）若全部退出，将意味着每年损失P18,900,000,000的办公楼租金1。
对玩家的意义
POGO服务的是海外客户，而非菲律宾国内的玩家，因此此次听证会关注的是该行业的更广泛影响，而非国内赌客的规则。所呈现的数据涵盖税收、就业、办公空间和旅游，听证会上没有宣布任何许可或面向玩家的规则变更1。
对于在菲律宾赌博的人来说，2022年10月19日之后的实际状况没有变化：该行业仍处于马科斯政府的审查之中，尚未有关于其未来的决定被报道1。
后续进展
此次听证会没有产生任何决定。马科斯政府仍在权衡允许在线赌博继续存在的社会和经济成本，尚未有关于裁决日期的报道1。
来源1 个来源
- IN NUMBERS: Risks, benefits of POGO operations, rappler.com
