澳门三家卫星赌场于2022年6月宣布关闭,正值向修订后博彩法过渡期间1。
卫星赌场是指在法律上不持有博彩特许经营权,而是通过与特许经营权持有人私下签署的收益分成协议运营博彩业务的场所1。文章称其法律地位不明确,并援引行政长官贺一诚于4月13日向立法会表示的话:“由于原法律没有定义卫星赌场,政府在没有法律依据的情况下无法保护卫星赌场”1。
新博彩法初稿于1月14日提交立法机构,原本要求博彩业务必须在特许经营者拥有的资产上运营,并设有三年过渡期1。在压力下,政府软化了最终文本:过渡条款不再强制特许经营者收购卫星赌场资产,特许经营者与卫星赌场之间的现有合同可在新法实施后的前三年继续,三年后卫星赌场可通过聘请管理公司继续运营1。
修订后的法律将博彩特许经营权数量维持最多六个,并将特别博彩税维持在35%,其中博彩总收入的2%拨入用于文化、社会、经济、教育、科学、学术和慈善活动的公共基金,3%用于城市发展、旅游推广和社会保障,实际税率为40%1。
- 特许经营期限现为十年1。
- 特许经营者必须持有不低于500,000,000澳门元的公司资本,高于旧文本中的200,000,000澳门元1。
- 持有特许经营者资本5%或以上的股东,对该公司被处以的行政罚款承担连带责任,若运营商的行为危害国家或澳门特区安全,行政长官可单方面终止特许经营1。
文章将这些变化与对中介业务的打击联系起来。文章称,太阳城集团执行主席周焯华被捕,并且根据新法,每个中介运营商只能与一个特许经营者合作,只能赚取佣金,且不得以任何方式与特许经营者分享赌场收入1。
对玩家意味着什么
这些关闭减少了澳门的博彩场所数量,不过文章没有点名这三家场所,也没有说明受影响的是多少张赌桌或多少员工1。修订后的法律维持六个特许经营权和35%的特别博彩税,因此主赌场产品本身并未因该法律而被削减1。更大的变化在中介方面:中介现在只能与一个特许经营者合作,且不能分享赌场收入,文章称这将大幅削减贵宾厅收入及其在运营商收入中的占比1。对于曾使用中介运营贵宾厅的玩家来说,这一渠道正在收窄,而文章没有报道什么会取代它。
接下来会发生什么
特许经营者与卫星赌场之间的现有合同可在新法实施后的前三年继续,之后卫星赌场可通过聘请管理公司继续运营1。
文章称,新法下获批的特许经营期限为十年1。
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