国家体育总局和公安部已正式发布关于严查体育领域赌博、假球等违规行为的联合通告,该局于 2022 年 3 月 2 日表示1。通告列出了七个方面的工作,包括更明确的纪律规则、更重的处罚、与警方更紧密的合作以及体育协会更强的自我监管1。
起草工作始于 2021 年 10 月,当时该局开始着手该文件,并于 11 月向公安部、本局各部门、项目管理中心、部分全国性体育协会和地方体育部门征求书面意见1。公安部同意联合发布该通告并提出修改建议1。该局表示,该通告针对的问题包括管理规定模糊、协会规章不完善、处罚依据不明确以及处罚力度不当1。
通告指出,运动员、教练员和裁判员在注册或加入队伍时必须签署不参与赌博或假球的承诺书1。任何被发现参与其中的人,不得被选入任何级别的队伍或国家队,并丧失参加所有职业体育赛事的资格1。协会可根据情节严重程度实施处罚,包括书面自我批评、罚款、责令上交所得、停发训练津贴和绩效薪酬、开除出队以及最高终身禁赛1。涉及职业联赛的,联赛机构、俱乐部和直接负责的管理人员也应受到处罚1。
“对在国际赛事中打假球、利用内幕消息赌博的,一经查实,要给予终身禁赛处罚”
各级警方被要求与体育部门密切合作,对赌博相关违法行为展开调查,收集和固定证据,并依法给予治安处罚或追究刑事责任1。通告还呼吁追查和瓦解赌博犯罪的组织者、经营者、获利者以及任何幕后保护1。尚未设立纪律委员会的协会必须修订章程并尽快设立,公布投诉电话和电子邮件地址,并完善举报人反馈机制1。因管理失职导致此类行为发生,或隐瞒违规行为的,相关责任人员将被追究责任1。
对运动员意味着什么
该通告适用于中国体育系统内的运动员、教练员和裁判员,不适用于普通投注者,也不改变公众赌博的法律地位。其实际影响落在注册队伍和赛事内的人员身上:签署不赌博承诺书现已成为注册或加入队伍的条件,一旦认定参与赌博或假球,将终止其被任何队伍选中的资格以及参加职业赛事的资格1。处罚可达终身禁赛,涉及职业联赛的,俱乐部和联赛机构可与个人一并受罚1。对于任何对中国体育赛事投注的人来说,该通告表明警方将对假球和内幕消息投注加强审查,包括在国际赛事中1。它没有为消费者制定任何新规则,也未描述对赌博合法性或任何持牌市场的任何改变1。
接下来会发生什么
地方体育部门、该局职能部门、项目管理中心和体育协会将研究并落实该通告,预防和调查违规行为,并将涉嫌犯罪移交警方1。该局表示将在适当时候开展检查和评估,以确保该通告生效1。尚未有关于这些检查日期的报道1。
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