修订后的法案为赌博成瘾预防和治疗税提供法律依据

据韩国国立赌博管理委员会称，韩国国立赌博管理委员会法于2022年1月18日修订，为资助赌博成瘾预防和治疗的征税提供了法律依据¹。所引用的条款是该法第14条第2款¹。

委员会对其政策和制度的公开说明描述了该征税如何与韩国问题赌博机构相关联。委员会称，该机构成立于2013年8月，“以便委员会运营并高效管理该征税，同时推广相关服务”¹。委员会表示，该征税的法律依据现在建立在修订后的第14条第2款之上¹。

委员会还说明了这笔钱应如何分配。在其销售CAP制度下，每家赌博企业的初步CAP根据该企业上一年在总赌博营业额中所占份额来设定，而上一年超出CAP的企业，其CAP会被扣减超出部分的100%¹。委员会表示，问题赌博的流行率被视为30%，每家企业的超出或不足比率被换算为千分率，即千分之一，然后进行加或减¹。健全性评估的结果同时适用于销售CAP和征税¹。

委员会用自己的话描述了该征税的目的：

委员会对CAP的说明将目标追溯到2008年第一个《负责任赌博国家总体规划》，该规划设定到2013年博彩总收入占GDP的比例为0.58%¹。2014年2月的第二个《国家总体规划》最初设定了同样的0.58%数字，但由于国民账户体系的修订，该数字在次月降至0.54%¹。委员会还记录称，总营业额占GDP的比例从2008年的0.64%降至2011年的0.62%¹。

另外，委员会描述了对顾客购买金额的限制。各赌博企业的单行法律或内部规则设定了购买或投注的上限。委员会称，这限制赌客最多可购买KRW 100,000的彩票和奖券，或在Kangwon Land最多可购买KRW 300,000¹。委员会表示，此前没有系统检查顾客是否遵守该上限，因此电子玩家卡系统被认为是必要的¹。读卡器于2010年7月安装在一些赌博场所，新的试点运营于2012年7月开始¹。对于赛马、自行车和摩托艇比赛，10%的场外投注站实施了该系统，试点有两种类型：完全禁止现金投注的场所，以及允许KRW 30,000或KRW 50,000以下小额投注的场所¹。

这对玩家意味着什么

该修订涉及委员会如何资助赌博成瘾治疗和预防工作，而不是任何游戏的合法性或任何投注的规模。委员会描述的购买限制，一般为KRW 100,000，在Kangwon Land为KRW 300,000，是由各赌博企业的单行法律和内部规则设定的，而不是由该修订设定的¹。委员会的说明没有指出该修订是否改变征税税率、征收金额或由哪些运营商缴纳，也没有此类变化的报道¹。对于在韩国赌博的任何人来说，所描述的实际效果是，咨询、预防宣传活动和自我控制项目背后的资金来源有了明确的法定依据¹。委员会将赌博问题的迹象列为其评估标准涵盖的领域之一，统计向问题赌徒提供的咨询次数、开展的成瘾预防宣传活动，以及自我控制项目的申请者¹。

接下来会发生什么

委员会公开的材料没有列出与2022年1月18日修订相关的任何进一步步骤，也没有相关报道¹。委员会对电子玩家卡系统的说明记录称，相关组织的专家会议将于2019年启动，定期讨论以审查卡系统的进展，并改进保护玩家免受赌博危害的措施¹。