PAGCOR 与广告标准委员会就赌博广告预审签署谅解备忘录

Philippine Amusement and Gaming Corporation 与 Ad Standards Council 于 2025 年 7 月 16 日正式建立合作关系，以加强对该国赌博相关广告的监管和预审¹。根据该协议，电视、广播、数字、印刷和户外平台上的所有赌博相关广告在公开发布前都必须经过 ASC 审查和批准¹。

PAGCOR 称该安排涵盖品牌或企业赌博广告，并表示这一合作旨在加强对赌博宣传方式的监督¹。该监管机构的年度报告称：

该报告未说明审查时间表、涉及的费用、发布未经审查广告的处罚，也未说明 ASC 是否可以拒绝提交材料或要求修改。这些细节尚未被报道¹。

该谅解备忘录与 PAGCOR 在 2025 年的其他措施并行。

• 该监管机构将 Electronic Casino Games 的费率从 35% 下调至 30%，自 2025 年 1 月 1 日起生效，综合度假村运营商的费率进一步降至 22%¹。
• 它于 6 月 18 日推出“PAGCOR Guarantee”网站，公众可在该网站查询在线游戏提供商是否合法，并于 10 月 1 日推出在线自我排除申请¹。
• PAGCOR 董事会于 2025 年 7 月 17 日批准修订后的负责任博彩标语，将其从“Game Responsibly, Keep It Fun”改为“Gambling Can be Addictive, Know When To Stop”¹。

PAGCOR 报告 2025 年总收入为 Php106,030,000,000，较 2024 年的 Php111,710,000,000 下降 5.09%，并将其归因于实体博彩收益走弱、在线游戏管控更严格、支付监管收紧以及监督加强¹。菲律宾于 2025 年 2 月被移出 Financial Action Task Force 灰名单¹。

对玩家意味着什么

菲律宾的赌博广告如今在面向公众之前要经过第二道审查。对玩家而言，实际影响在于他们看到和听到的内容，而不是他们能玩什么：持牌运营商的促销、品牌宣传活动和企业信息在发布前都要经过 ASC 审查¹。这一变化不会改变许可要求、游戏规则、派彩条款或中奖征税，报告未将其中任何一项与该谅解备忘录联系起来¹。

以广告来判断运营商的玩家应注意，ASC 批准涵盖的是广告内容，而不是其背后运营商的合法性。PAGCOR 于 6 月 18 日推出的另一个 PAGCOR Guarantee 网站，是该监管机构指定用于查询在线游戏提供商是否合法的渠道¹。关于该国谁负责许可哪些事项的背景，请参阅亚洲博彩监管机构与许可证指南以及我可以在菲律宾赌博吗。

接下来会发生什么

除了 2025 年 7 月 16 日的签署外，该报告未给出该谅解备忘录的实施时间表，也未说明预审何时开始或首批广告何时接受审查¹。PAGCOR 公布的 2026 年计划包括 2024 年 12 月签署的一项为期 25 年的租赁协议，涉及其 13 公顷的 Nayong Pilipino 地块，它正在该地块上建设永久办公场所¹。