据通讯部长 Cesar Chavez 称，执行秘书 Lucas Bersamin 于 11 月 5 日发布备忘录，指示卡加延经济区管理局（CEZA）首席执行官 Katrina Ponce Enrile“遵守”总统 Ferdinand Marcos Jr. 关于禁止菲律宾离岸博彩运营商的指令1。同日，Marcos 签署了第 74 号行政命令，该文件列出了他于 7 月 22 日在国情咨文中宣布的禁令条款1。
第 74 号行政命令规定，禁令涵盖非法和持牌的 POGO，以及使用新名称“互联网博彩许可证”（IGL）的运营商1。持牌离岸博彩业务及相关辅助或附属服务“应在 2024 年 12 月 31 日或更早完全停止运营，包括清算其事务”1。该命令将“其他离岸博彩持牌人”定义为包括“为离岸博彩持牌人提供辅助服务的博彩代理和认可服务提供商”1。它排除了“在 Pagcor 运营的赌场、持牌赌场或与中介协议相关的综合度假村内进行的在线机会游戏”1。
第 74 号行政命令未提及 CEZA。该命令将覆盖的持牌人定义为“根据其各自章程获得授权并受 Pagcor 监督和/或管辖”的持牌人，并明确将巴丹自由港区管理局置于 Pagcor 监督之下，而奥罗拉太平洋经济区和自由港管理局内的离岸博彩许可证已移交给 Pagcor1。Chavez 告诉 Rappler，CEZA 因其章程而不受 Pagcor 监督，“这就是它在行政命令中被排除的原因”1。CEZA 的离岸博彩称为 i-Gaming，其章程是第 7922 号共和国法案，由前参议员 Juan Ponce Enrile 起草，他现任 Marcos 的首席总统法律顾问；他的女儿领导该机构1。
备忘录的措辞留有解释空间：
“根据第 7922 号共和国法案，也称为‘1995 年卡加延经济特区法案’，特此指示您遵守总统在 2024 年 7 月 22 日国情咨文中发布的关于立即禁止菲律宾离岸博彩运营商或互联网博彩许可证持牌人在菲律宾运营的指令，但须遵守适用的法律、规则和条例。”
当被问及 CEZA 持牌人是否必须停业时，Chavez 重申 CEZA 被指示遵守总统的指令1。总检察长 Menardo Guevarra 表示，“所有 POGO，无论是否受 Pagcor 管辖，都应在 2024 年 12 月 31 日前停止运营”，但拒绝进一步评论 CEZA，称“我不会抢先于马拉卡南宫表态”1。参议员 Risa Hontiveros 表示，禁令是否涵盖 CEZA 和其他经济区仍不明确，且反 POGO 法案仍在参议院待决1。Pagcor 和总统反有组织犯罪委员会将问题推给马拉卡南宫；Rappler 称司法部长和内政部长尚未回应1。
对玩家的意义
书面禁令涵盖离岸博彩持牌人及为其提供支持的服务提供商，而非实体赌场博彩。Pagcor 运营的赌场、持牌赌场和与中介协议相关的综合度假村内的在线机会游戏不在该命令覆盖范围内1。使用 CEZA 持牌 i-Gaming 平台的玩家是否在覆盖范围内，尚无任何机构明确表态；备忘录指示 CEZA 遵守，但未提及其持牌人1。移民局一直在监督与 POGO 和 IGL 相关的签证降级工作1。关于该国的总体法律立场，请参阅我可以在菲律宾赌博吗？和亚洲赌博法律：12 个司法管辖区的合法情况。
接下来会发生什么
持牌 POGO 和 IGL 及其辅助服务提供商应在 2024 年 12 月 31 日或更早停止运营，包括清算其事务1。反 POGO 法案仍在参议院待决1。Rappler 称已向司法部长和内政部长寻求评论，并将更新报道；截至发稿时，尚未就 CEZA 持牌人发布进一步明确声明1。
