菲律宾当局于2024年10月3日在帕赛市突击查处了一家持有互联网博彩牌照(IGL)的诈骗窝点1。此次突击行动正值政府着手关停离岸博彩业之际,该禁令由总统Ferdinand Marcos Jr.宣布1。
该禁令载于11月5日签署的第74号行政令,其中规定,所有POGO和IGL,以及持有牌照、许可或授权的相关及辅助服务,“应于2024年12月31日或更早完全停止运营,包括完成其事务的清盘”1。该行政令涵盖非法和持牌POGO,以及以较新名称“互联网博彩牌照”或IGL运营的机构1。
该行政令不适用于“在Pagcor运营的赌场、持牌赌场或设有中介协议的综合性度假村内进行的在线博彩游戏”1。参议员Risa Hontiveros对这一豁免提出质疑,询问这是否意味着POGO可以在City of Dreams或Fontana等赌场内,或设有赌场的度假村内运营1。
该禁令是否适用于Cagayan Economic Zone Authority(CEZA)的持牌机构仍不明确1。CEZA根据其特许状Republic Act No. 7922拥有自己的离岸博彩框架,称为i-Gaming,其首席执行官是Katrina Ponce Enrile,她是Marcos的首席总统法律顾问Juan Ponce Enrile的女儿1。Katrina Enrile于7月31日对众议院表示,“CEZA在对其管辖范围内博彩的发牌和监管方面,独立于Pagcor和国家政府其他机构”1。CEZA并未在EO 74中被明确点名,通讯部长Cesar Chavez对Rappler表示,鉴于CEZA的特许状,它不受Pagcor监管,“这就是它被排除在行政令之外的原因”1。
执行部长Lucas Bersamin于11月5日向CEZA发出备忘录,要求其“遵守”总统关于该禁令的“指示”1。总检察长Menardo Guevarra表示,所有POGO,无论是否属于Pagcor管辖,都应在2024年12月31日前停止运营,但拒绝就CEZA进一步置评,称“我不会抢先于总统府表态”1。
“这恰恰凸显出,我们需要一部明确的法律,才能推进一项有意义、清晰、毫不含糊且全面的禁令。”
移民局一直在监督与POGO和IGL直接相关的签证降级工作1。一项反POGO法案仍在参议院待审1。
对玩家意味着什么
帕赛市的突击行动涉及一个以IGL运营的窝点,而IGL正是EO 74与POGO并列点名的牌照类别1。为菲律宾玩家提供服务的离岸运营商,无论是否持牌,都必须于2024年12月31日前逐步结束运营1。Pagcor运营的赌场、持牌赌场以及设有中介协议的综合性度假村内的在线博彩游戏不在禁令范围内,因此这些场所不受停运要求的约束1。CEZA的i-Gaming持牌机构是否属于禁令范围,在行政令或官员表态中均未得到解决1。
接下来会发生什么
持牌POGO和IGL面临2024年12月31日或更早的停运期限1。反POGO法案仍在参议院待审1。Rappler报道称,它曾要求司法部长Jesus Crispin Remulla和内政部长Juanito Victor Remulla置评,但截至发稿时未收到回复1。







