泰国敲定《娱乐综合体法案》草案

据《曼谷邮报》援引政府消息人士报道，泰国财政部已完成《娱乐综合体法案》草案。该法案现将依照宪法第77条的要求进入公众听证程序，以确保公众参与推动该立法获得通过¹。

该法案将允许赌场在娱乐综合体内合法经营，消息人士称这类综合体是集酒店、零售、餐饮、休闲和赌场设施于一体的综合场所²。运营商须缴纳 5,000,000,000 泰铢注册费，另须每年缴纳 1,000,000,000 泰铢¹。综合体内对所有外国人开放，但泰国公民须缴纳 5,000 泰铢入场费，20 岁以下人士禁止进入此类场所¹。由总理担任主席的政策委员会将制定管理这些综合体的规则和条例²。

政府此前曾对娱乐综合体表示支持，该法案也列明了设立娱乐综合体并允许赌场在其中合法经营的理由²。研究该方案的众议院委员会表示，该项目预计第一年至少为该国产生 12,000,000,000 泰铢税收²。五个地点被视为该项目的潜在选址：曼谷两处，东部经济走廊、清迈和普吉岛各一处²。

该法案还包括设立博彩预防基金的条款，用于资助戒赌服务、博彩教育项目和犯罪预防措施³。泰国财政部副部长朱拉潘·阿蒙维瓦（Julapun Amornvivat）在接受路透社采访时表示：“我们必须承认，国内存在非法赌博，我们正试图消除（它），但无法彻底根除，所以我们必须重新思考，认识到现在是时候了”³。泰国总理赛塔·他威信（Srettha Thavisin）表示，赌场合法化将创造就业机会，使国家获得收入，并打造一个大型娱乐项目³。反对派、泰建泰党发言人昂万·帕里尼亚库鲁基（Anguwan Parinyakurukit）抨击该项目，称执法不力可能阻碍对赌场行业的监管努力²。

此次敲定使柬埔寨的赌场行业意识到来自边境对面的竞争。亚太旅游协会柬埔寨分会主席图恩·西南（Thourn Sinan）表示，新法律可能对边境城镇的柬埔寨赌场产生重大影响，具体取决于泰国新赌场的选址¹。截至 2023 年，柬埔寨有 87 家赌场获得柬埔寨商业博彩管理委员会批准，低于疫情前运营的 200 多家，其中大部分位于西哈努克市¹。柬埔寨法律不允许本国公民在赌场赌博¹。据一些估计，位于班迭棉吉省边境城镇波贝的柬埔寨赌场中，95% 的访客是泰国公民¹。今年前六个月，泰国是柬埔寨旅游业的最大客源市场¹。

对玩家意味着什么

对泰国公民而言，草案规定 5,000 泰铢入场费，并禁止 20 岁以下人士进入设有赌场的场所¹。根据草案，外国人无需缴纳入场费²。该法案将解除泰国目前对赌场的禁令，泰国数十年来法律一直禁止赌博³。在草案下，除非法案通过并发放牌照，否则泰国任何赌场都不能合法经营；目前没有关于开业日期的报道。在柬埔寨，当地人被禁止进入赌场，这一竞争可能影响依赖泰国访客的边境场所，尤其是波贝¹。泰国玩家是否会留在国内而不越境前往柬埔寨，目前尚无报道。

接下来会发生什么

草案将依照宪法第77条进入公众听证程序¹。听证结束后，法案连同公众反馈将提交内阁审议²。联盟政党将在政府大楼每月举行会议，讨论娱乐综合体法案及其他议题²。目前没有关于听证日期、内阁决定或议会投票的报道。

有关该地区规则的更多信息，请参阅我能在泰国赌博吗？、我能在柬埔寨赌博吗？、我能在澳门赌博吗？以及亚洲赌博法律：12 个司法管辖区的合法情况。