前参议员莱拉·德利马以及前最高法院法官安东尼奥·卡皮奥和孔奇塔·卡皮奥·莫拉莱斯领导的一个团体,在7月16日星期二的一封公开信中,要求费迪南德·马科斯二世总统的政府取消发给面向中国大陆市场的菲律宾离岸博彩运营商(POGO)的牌照1。
该团体主张,批准这类运营商的牌照违反了菲律宾娱乐博彩公司(Pagcor)自身的规定,因为Pagcor要求每一家POGO只能在一个允许赌博的外国运营1。签署者还包括1Sambayan、EveryWoman、Women2022和Intercessors for the Philippines等团体,他们引用了三项条款1:
| 条款 | 日期 | 引用的要求 |
|---|---|---|
| 互联网博彩条例,第2条,第4节(禁止行为) | 2023年7月12日 | 不得允许在菲律宾境内或禁止在线博彩的地区访问注册网站 |
| 离岸博彩监管手册,第2条,第3节(菲律宾离岸博彩运营商的禁止行为) | 2018年7月3日 | 运营商不得允许在菲律宾境内或禁止在线博彩的地区访问其博彩网站 |
| 离岸博彩监管手册,第4条,第2节(附加文件要求) | 2018年7月3日 | 来自信号流所传送至的外国司法管辖区的牌照,或境外接收运营商的牌照 |
“因此,我们恳请总统指示Pagcor立即取消所有面向中国大陆市场的POGO牌照”
该团体还说,Pagcor有权立即取消事后被发现作出虚假陈述或提供虚假信息的POGO的牌照1。它主张,在中国大陆,任何POGO都无法合法运营,因为那里禁止一切形式的赌博,而根据Pagcor自身的规定,任何发给服务该市场的运营商的牌照从一开始就是无效的1。
POGO从2016年起在菲律宾各地出现,并在随后几年迅速增长,运营商利用了罗德里戈·杜特尔特政府时期宽松的博彩法律1。许多POGO运营商由中国公民经营,因为赌博在其本国被禁止1。在过去一年里,北京帮助马尼拉关闭了五个POGO中心,并遣返了一千名中国公民1。6月,中国呼吁菲律宾终止离岸赌博,称其为助长绑架、人口贩运和谋杀犯罪的“社会毒瘤”1。7月初,执行秘书卢卡斯·贝尔萨明会见了中国驻菲律宾大使黄溪连,以“加强双方伙伴关系”,共同打击有组织犯罪1。
近几个月来,随着参议院调查与离岸博彩运营商有关的非法活动,对POGO的审视不断加剧1。这项调查在发现与POGO有关联的塔拉克市长艾丽斯·郭的指纹与一名2003年才抵达菲律宾的中国女子相符后进一步升级,令人怀疑她进入当地政界是为了维持其班班镇的POGO运营1。
这对玩家意味着什么
这封信涉及的是POGO牌照,涵盖的是服务菲律宾境外客户的离岸运营商,而非国内赌博。根据该团体引用的规定,POGO不得允许在菲律宾境内或任何禁止在线博彩的地区访问其网站1。中国大陆禁止一切赌博,因此根据这些规定,面向该市场的POGO不能持有有效牌照,签署者称1。对菲律宾的玩家来说,任何取消的实际影响都会落在离岸网站上,而不是实体赌场或本地持牌博彩。对中国玩家来说,这封信重申了这样一个立场:任何服务该市场的运营商都不能在菲律宾获得牌照。目前没有关于任何具体运营商地位变化的报道。
接下来会发生什么
这封信要求马科斯指示Pagcor取消这些牌照,并称在发现虚假信息或虚假陈述的情况下,Pagcor可以立即采取行动1。目前没有关于总统或Pagcor回应的报道。参议院对与POGO有关的非法活动的调查仍在继续1。
关于博彩法在该地区如何适用的背景,请参见亚洲在线博彩:12个司法管辖区的玩家法律、我可以在中国赌博吗?和我可以在菲律宾赌博吗?。






