菲律宾最高法院驳回了G.R. Nos. 228234、228315和230080号合并请愿，并拒绝了临时限制令和/或初步禁令的请求1。该判决从碧瑶市发布，日期为2023年4月25日，由副法官Lopez撰写1。
禁止令和/或调卷令请愿质疑《菲律宾离岸博彩运营规则与条例》（RR-POGO）的合宪性，该规则由菲律宾娱乐博彩公司（PAGCOR）董事会于2016年9月1日批准1。请愿人主张RR-POGO违宪，因为PAGCOR无权运营和监管在线或离岸博彩业务，并要求废除该规则，永久禁止被申请人实施该规则1。
法院判决回顾了PAGCOR的历史。PAGCOR是一家政府拥有和控制的公司，最初根据1967年1月1日第1067-A号总统令设立1。1983年7月11日，第1869号总统令发布，将第1067-A号、第1067-B号、第1067-C号、第1399号和第1632号总统令中与PAGCOR特许权和权力相关的内容合并并修订为一部单一法规1。2007年6月20日，第9487号共和国法案修订了第1869号总统令第10条中关于PAGCOR特许权性质和期限的内容1。
法院列出了修订后的特许权条款：
| 条款 | 详情 |
|---|---|
| 原始特许权期限 | 25年，可续期25年1 |
| 第9487号共和国法案延期 | 自2008年7月11日原始期限届满起再延长25年，可再续期25年1 |
| 授予的权力 | 运营和许可赌场、博彩俱乐部及其他类似娱乐或消遣场所、博彩池，但jai-alai除外，无论陆上还是海上1 |
| 地方政府同意 | 需获得对任何运营场所拥有属地管辖权的地方政府单位的同意1 |
判决还引用了RR-POGO对离岸博彩的定义：PAGCOR持牌人通过互联网向离岸授权玩家独家提供经授权的在线机会游戏，不包括已在持牌人处注册并建立在线博彩账户的海外菲律宾人1。离岸博彩牌照可颁发给菲律宾本地的运营商，或聘用PAGCOR认可的服务或支持提供商的离岸运营商1。
判决主文如下：
“据此，G.R. Nos. 228234、228315和230080号合并请愿予以驳回。”
对玩家的意义
驳回请愿使RR-POGO继续有效，因此PAGCOR于2016年批准的牌照框架继续管辖菲律宾的离岸博彩运营商1。该规则将离岸博彩定义为仅向离岸授权玩家提供，不包括已在持牌人处注册并建立在线博彩账户的海外菲律宾人1。法院判决并未改变PAGCOR运营和许可博彩场所所依据的特许权条款，该特许权自2008年7月11日起还有25年期限，可再续期25年1。判决未涉及个别运营商或牌照的 status，判决中也没有关于针对特定运营商执法行动的信息1。
后续进展
判决日期为2023年4月25日，Leonen法官另行发表了协同意见1。判决中未列出进一步措施1。
来源1 个来源
- G.R. No. 228234, lawphil.net
