财政司司长陈茂波提议自2023-24年度起，连续五年每年向香港赛马会（HKJC）征收2,400,000,000港元作为“特别足球博彩税”，总额达12,000,000,000港元1。该提议于2023年2月22日星期三提交立法会，当日陈茂波发表了下一财政年度的预算案演辞1。
陈茂波表示，政府已“充分考虑”马会面对来自香港以外的竞争，而马会“亦已承诺，该建议不会减少其对本地慈善事业的承担”1。政府在2022-23年度的赤字为140,000,000,000港元，收入受到卖地表现不佳和股市疲弱的影响1。
“面对财政压力，我们必须设法在短期内增加政府收入。”
马会在声明中表示，其“理解”拟议征税的“理据”，并指虽然特别税项会导致“收入大幅减少”，但其慈善信托基金“不会减少对社区的定期慈善捐款，2021/22年度的捐款额为4,500,000,000港元”1。马会促请当局长远下调常规博彩税率，指赛马博彩税率高达72%至75%，属“全球最高”之列1。
“任何永久上调博彩税率之举，都将造成结构性问题，不可逆转地损害马会成功的综合业务模式及持续竞争力，而受益的只有非法及离岸博彩运营商。”
被问及马会的回应时，陈茂波表示“没有多少人喜欢多交税”，“他们可以有他们的反应，我们会做我们必须做的事”1。他说，政府选择向马会征收特别税项，而非提高薪俸税或利得税，是因为“我认为它负担得起”1。立法会议员、新民党主席叶刘淑仪表示，马会的慈善基金有约40,000,000,000港元的盈余，而马会并未为其预测提供量化证据，并补充说：“我真的看不出逻辑何在”1。
陈茂波表示，他今年不会调整薪俸税和入息税税率1。计入新收入后，他预测2023-24年度政府总收入为642,400,000,000港元，赤字为54,400,000,000港元，并预测在计入发债及还款后，2024-25年度将录得盈余1。
| 项目 | 数字 |
|---|---|
| 特别足球博彩税 | 自2023-24年度起每年2,400,000,000港元，为期五年 |
| 特别税项总额 | 12,000,000,000港元 |
| 赛马博彩税率 | 72%至75% |
| 马会慈善捐款，2021/22年度 | 4,500,000,000港元 |
| 政府赤字，2022-23年度 | 140,000,000,000港元 |
| 预测收入，2023-24年度 | 642,400,000,000港元 |
| 预测赤字，2023-24年度 | 54,400,000,000港元 |
对玩家意味着什么
该税项由马会承担，而非直接向投注者征收，马会亦未表示会因此改变足球赔率、限额或足球投注类型。马会的公开立场是，特别税项削减其收入，而慈善捐款维持不变，且永久上调税率会将业务推向非法及离岸运营商1。对于通过马会投注账户投注的人来说，实际问题在于马会是自己承担成本，还是通过定价转嫁出去；这一点未见报道。马会关于非法博彩公司的警告也提醒人们，离岸选项处于香港持牌市场之外，相关内容见我可以在香港投注体育赛事吗？
接下来会怎样
该提议已于2023年2月22日提交立法会1。陈茂波预测自2024-25年度起将恢复盈余1。这项为期五年的税项会否延长、取代，或由下调常规博彩税率来抵销，则未见报道。
