菲律宾最高法院于2022年8月15日在两起合并案件G.R. No. 199972和G.R. No. 206118中作出裁决，两案均涉及Meridien Vista Gaming Corporation（Meridien）根据Cagayan Economic Zone Authority（CEZA）颁发的许可证经营的回力球业务1。
在G.R. No. 199972中，法院部分批准了时任司法部长Leila M. De Lima和时任内政与地方政府部长Jesse M. Robredo提交的请愿。法院宣告上诉法院在CA-G.R. SP No. 120236中于2011年9月20日和2011年11月14日作出的决议无效，并解除了禁止上述两部门执行其2011年6月27日联合备忘录的初步禁令1。该禁令是以PHP 500,000的保证金签发的1。
该联合备忘录指示公职人员采取以下行动1：
- 驳回Meridien的场外经营营业执照申请，并撤销已签发的执照
- 关闭场外投注站并扣押在那里使用的设备
- 逮捕经营者和维护人员
- 迅速起诉违反Republic Act No. 954的人员
1953年6月20日批准的RA No. 954禁止在举行比赛的fronton以外对巴斯克回力球比赛下注1。
在G.R. No. 206118中，法院驳回了Games and Amusement Board的请愿，并维持上诉法院在CA-G.R. SP No. 119842中于2011年8月18日、2012年9月11日和2013年3月5日作出的裁决，但作出一项修改：关于GAB监管权力的宣告因缺乏管辖权而被撤销1。
争议始于GAB的反非法赌博部门发现Metro Manila和Rizal省有13个场外投注站在没有GAB许可证的情况下以Meridien名义经营，并签发了停止令1。该命令涵盖：
“被申请人及所有经[Meridien]授权经营jai-alai投注站的实体，特此被命令停止以此类身份经营其场所，直至本委员会另行下令。”
法院还指出，在Office of the Government Corporate Counsel认为CEZA无权在没有明确立法特许的情况下授权、许可、经营或监管jai alai之后，CEZA已撤销Meridien的许可证，并指示其停止所有博彩业务1。Aparri的一家地区审判法院随后签发mandamus令状，允许Meridien继续根据该许可证经营；该判决在CEZA获得救济之前已生效1。
对玩家意味着什么
该裁决涉及在菲律宾可以在何处合法提供jai alai投注。根据裁决中所述的RA No. 954，对巴斯克回力球比赛的下注只能在举行比赛的fronton或围场内进行，而不能在场外投注站进行1。被解除的禁令意味着司法部和内政部不再被禁止执行2011年联合备忘录，该备忘录要求关闭场外投注站、扣押设备并逮捕经营者和维护人员1。法院撤销了上诉裁决中涉及GAB监管权力的部分，因此该问题并未在本裁决中按实体问题得到解决1。任何单个投注站的状态，以及任何特定经营者是否持有有效许可证，裁决中均未说明。
接下来会发生什么
该裁决未规定执法时间表。裁决记载，法院在2016年1月27日的裁决中曾指示上诉法院在上诉中受理CEZA的mandamus请愿，其中必须解决CEZA授予jai alai许可证的权力问题1。未给出进一步的有日期步骤。
关于本地区哪些行为合法的背景，请参见亚洲博彩法律：12个司法管辖区中哪些合法；关于菲律宾的具体情况，请参见我可以在菲律宾赌博吗？。
来源1 个来源
- G.R. No. 199972, lawphil.net
