赌博等依存症对策基本计划修订，将线上赌场列为非法赌博

日本的赌博等依存症对策基本计划于2022年3月修订，明确将线上赌场列为非法赌博的示例¹。此次修订正值日本国内线上赌场使用增加、警方对为这些网站提供服务的支付处理商采取行动之际¹。

报告将线上赌场定义为可通过互联网使用、从智能手机访问、玩家以现金、电子货币或加密资产下注的赌博，包括百家乐、扑克、体育博彩及类似游戏¹。潜在用户数量估计为数百万人¹。

大多数线上赌场由海外运营商经营，无法直接依据日本国内法进行监管，近年来日语线上赌场网站急剧增加¹。即使运营商在海外合法持牌，在日本国内使用线上赌场仍属犯罪，警方已驳斥此类使用属于法律灰色地带的说法¹。

2024年与线上赌场相关的赌博犯罪起诉案件急剧增加¹。由于大多数运营商设在海外，警方转而追查日本的支付处理业务，报告中引用的一位律师表示，正在从被起诉企业的客户名单中识别客户¹。同一律师将当前的执法描述为冰山一角¹。

报告将执法力度加强部分归因于时任首相岸田文雄2022年6月在国会上的上述表态¹。

对玩家意味着什么

该计划的措辞将日本境内人员的线上赌场游玩置于非法一侧，无论运营商是否在其他地方持有牌照¹。这适用于居民以及在境内使用网站的访客。此类犯罪可处以罚款或监禁，且起诉案件一直在增加¹。由于执法重点放在日本的支付中介机构，这些企业持有的客户记录已成为识别个别玩家的途径¹。报告指出，有人因欠下线上赌场债务而卷入非法工作，并称线上赌场已被用于洗钱¹。关于这些网站如何运营以及法律如何对待玩家的背景信息，见亚洲线上赌博和针对玩家的线上赌博执法指南。帮助和警示信号见更安全的赌博和赌博问题的迹象。

接下来会发生什么

报告中未给出进一步的有具体日期的步骤。报告称，加强执法需要根本性措施，但未具体说明这些措施是什么¹。